NAPREC · Hojas informativas de igualdad
Veinte temas. Los datos, la ley y quién decide.
Resúmenes breves y documentados sobre cómo la ley federal trata a los ciudadanos estadounidenses en Puerto Rico. Cada hoja indica los proyectos que están en el Congreso, las comisiones que deciden y las fuentes oficiales de cada cifra.
Cómo leer estas hojas. Los datos llevan fuentes numeradas que usted puede abrir. Las posiciones de NAPREC aparecen en un recuadro oscuro aparte, identificado como defensa de política pública. Presentar un proyecto no cambia la ley vigente.
Representación: 3.2 millones de ciudadanos sin voto en el Congreso
Puerto Rico tiene 3,184,835 residentes (Censo, julio de 2025), más que 18 estados. Cada uno de esos estados tiene dos senadores federales y al menos un representante con voto. Puerto Rico no tiene senadores, y su único miembro de la Cámara, el Comisionado Residente, puede votar en las comisiones, pero no en el pleno. [1][2][3]
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Datos clave
- 3,184,835 personas vivían en Puerto Rico el 1 de julio de 2025, más que en 18 estados, desde Wyoming (588,753) hasta Arkansas (3,114,791). [1]
- 0 senadores federales.
- 1 Comisionado Residente, electo por cuatro años; los representantes sirven dos. [2]
- El Comisionado Residente y los cinco delegados pueden votar y actuar como los demás miembros en las comisiones legislativas, pero no pueden votar en el pleno de la Cámara. [3]
- El cargo de Comisionado Residente lo crea una ley, no la Constitución. [3]
- Sin votos electorales: la Constitución asigna electores presidenciales a los estados, y la Enmienda XXIII añade a D.C.; los residentes de Puerto Rico no votan en la elección general presidencial. [4]
Cómo se llegó aquí
- El término de cuatro años lo fija la ley: la Ley del 2 de marzo de 1917 (Ley Jones), codificada en 48 U.S.C. §891. [2]
- La Cámara decide en sus reglas los derechos parlamentarios del Comisionado Residente. Según las reglas que describe el CRS para el Congreso 117, los delegados y el Comisionado Residente también podían votar en el Comité del Pleno, sujeto a una nueva votación automática cuando su voto era decisivo. [3]
Quién decide
La representación en la Cámara y el Senado depende de la condición de estado según la Constitución; cambiarla requiere la admisión como estado (Art. IV, Sec. 3) o una enmienda constitucional. La Cámara fija en sus reglas, cada Congreso, los derechos del Comisionado Residente. [3][4]
Puerto Rico comparado con los estados
| Puerto Rico | Un estado con menos habitantes (p. ej., Arkansas, 3.11 millones) | |
|---|---|---|
| Senadores federales | 0 | 2 |
| Miembros de la Cámara con voto | 0 (1 Comisionado Residente sin voto en el pleno) | Según población |
| Voto en el pleno | No [3] | Sí |
| Electores presidenciales | 0 [4] | Senadores + representantes |
Preguntas frecuentes
- ¿Las personas en Puerto Rico son ciudadanas estadounidenses? Sí; quienes nacen en Puerto Rico son ciudadanos de EE. UU. [5]
- ¿Puede un puertorriqueño votar por el Presidente? Sí, al mudarse a un estado, como cualquier ciudadano: el voto depende de la residencia, no del lugar de nacimiento. [4]
- ¿El Comisionado Residente es un miembro "real"? Es electo, sirve en comisiones, presenta proyectos y debate, pero no emite el voto final en el pleno. [3]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC considera que 3.2 millones de ciudadanos estadounidenses merecen representación plena con voto en el Congreso y el voto presidencial. La estadidad es la única opción que garantiza ambos.
Qué puede hacer usted
- Pregunte a sus senadores si creen que los ciudadanos en Puerto Rico deben tener representación con voto.
- Si vive en un estado, inscríbase y vote: sus representantes también deciden el futuro de Puerto Rico.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- Negociado del Censo de EE. UU., Vintage 2025 population estimates (estados y Puerto Rico). www2.census.gov/…/NST-EST2025-ALLDATA.csv
- 48 U.S.C. §891, Resident Commissioner; election. law.cornell.edu/uscode/text/48/891
- Congressional Research Service, Parliamentary Rights of the Delegates and Resident Commissioner from Puerto Rico (R40170, actualizado 1 feb. 2022). congress.gov/crs-product/R40170
- Constitución de EE. UU., Art. II, Sec. 1; Amendment XXIII; Art. IV, Sec. 3. constitution.congress.gov
- United States v. Vaello Madero, 596 U.S. 159 (2022). law.cornell.edu/supremecourt/text/20-303
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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La estadidad para Puerto Rico: los argumentos y cómo presentarlos al Congreso
Los electores de Puerto Rico escogieron la estadidad en las dos últimas consultas de estatus: el 52.52 % votó Sí en 2020, y la estadidad obtuvo el 58.61 % de los votos válidos el 5 de noviembre de 2024. Solo el Congreso puede admitir un nuevo estado, mediante una ley. La estadidad es el único estatus que daría a los casi 3.2 millones de ciudadanos estadounidenses de la isla dos senadores, representantes con voto en la Cámara y el voto presidencial, en igualdad de condiciones con los demás estados. [1][2][3][4][5]
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Datos clave
- El 58.61 % de los votos válidos escogió la estadidad en el plebiscito de 2024 (620,782 votos), por encima de la libre asociación (29.57 %) y la independencia (11.82 %). El estatus territorial actual no estuvo en la papeleta. [2]
- El 52.52 % votó Sí a la admisión inmediata como estado en el referéndum del 3 de noviembre de 2020 (655,505 Sí frente a 592,671 No). [3]
- En Puerto Rico viven 3,184,835 personas, más que en 18 estados. Tienen 0 senadores, 0 representantes con voto y 0 electores presidenciales. [4][6]
- La Cámara aprobó la Ley de Estatus de Puerto Rico, H.R. 8393, por 233–191 el 15 de diciembre de 2022, con votos de ambos partidos. Fue el primer proyecto de estatus de Puerto Rico aprobado por cualquiera de las dos cámaras desde 2010. El Senado no actuó. [7]
- El proyecto de admisión como estado H.R. 1522 (Congreso 117) tuvo 81 coauspiciadores de ambos partidos. [8]
- Los residentes de Puerto Rico pagaron $5,540 millones en impuestos federales brutos recaudados por el IRS en el año fiscal 2025. [9]
- En Puerto Rico viven unos 73,000 veteranos, y ninguno puede votar por su comandante en jefe mientras viva allí. [10]
Lo que cambiaría la estadidad
| Puerto Rico hoy (territorio) | Como estado | |
|---|---|---|
| Senadores federales | 0 | 2 [1] |
| Representantes con voto | 0 (1 Comisionado Residente, sin voto en el pleno) [6] | Según la población [1] |
| Electores presidenciales | 0 [1] | Senadores + representantes [1] |
| Situación constitucional | Gobernado bajo la Cláusula Territorial; los Casos Insulares siguen vigentes [1][11] | Admitido "en igualdad de condiciones con los estados originales" [5] |
| Medicaid | Fondos federales con tope; la aportación temporal del 76 % vence el 30 de sept. de 2027 [12] | Las mismas reglas del programa que los estados, según el calendario que fije el Congreso |
| SSI | No disponible para los residentes [13] | Disponible, como en todos los estados |
| Impuesto federal sobre ingresos | Los ingresos de fuentes de Puerto Rico de los residentes generalmente están excluidos [9] | Aplica como en todos los estados |
La última columna describe lo que significaría la admisión según la ley vigente. Cualquier ley de admisión podría fijar calendarios de transición.
Cómo presentar los argumentos al Congreso
- Comience con el voto. "Los electores de Puerto Rico escogieron la estadidad en 2020 y otra vez en 2024, con el 58.61 % de los votos válidos." [2][3]
- Plantéelo como igualdad ciudadana. Casi 3.2 millones de ciudadanos estadounidenses, más que en 18 estados, no tienen senadores, ni representante con voto, ni voto presidencial. [4][6]
- Conéctelo con sus electores. Busque el estado del legislador en el directorio Congreso y estatus de PR de NAPREC, que muestra la población de origen puertorriqueño de cada estado y el historial del legislador. [14]
- Muestre que tiene apoyo de ambos partidos. La Cámara aprobó un proyecto de estatus 233–191 en 2022, y el proyecto de admisión de 2021 tuvo 81 coauspiciadores de ambos partidos. [7][8]
- Haga una petición clara. "¿Coauspiciará legislación de admisión como estado en el próximo Congreso, y se compromete a ello por escrito?"
- Deje esta hoja informativa y dé seguimiento en un plazo de dos semanas.
Cómo responder a las objeciones comunes
- "No pagan impuestos federales." Los residentes pagan Seguro Social y Medicare, y el IRS recaudó $5,540 millones en Puerto Rico en el año fiscal 2025. [9]
- "El voto no contó las papeletas en blanco." Los resultados oficiales cuentan los votos válidos, como en toda elección. La estadidad también ganó la consulta de Sí o No de 2020. [2][3]
- "Requiere una enmienda constitucional." No. El Congreso admite nuevos estados mediante ley (Art. IV, Sec. 3). [1]
Lo que ha hecho el Congreso
- H.R. 1522 / S. 780 (Congreso 117): proyectos de la Ley de Admisión de Puerto Rico como Estado, presentados en 2021. Ninguno se aprobó. [8]
- H.R. 8393 (Congreso 117): Ley de Estatus de Puerto Rico, con estadidad, independencia y libre asociación como opciones y sin opción territorial. La Cámara la aprobó 233–191 el 15 de diciembre de 2022, pero no se convirtió en ley. [7]
- H.R. 2757 / S. 3231 (Congreso 118): versiones presentadas nuevamente de la Ley de Estatus. Ninguna se aprobó. [15]
- H.R. 9246 (Congreso 119): presentado el 10 de junio de 2026 por el Com. Res. Pablo José Hernández. Celebraría un plebiscito el 14 de marzo de 2027 con cuatro opciones, incluido el "Estado Libre Asociado". Está en la Comisión de Recursos Naturales. [16]
Quién decide
- El Congreso: "El Congreso podrá admitir nuevos Estados en esta Unión" (Art. IV, Sec. 3, Cl. 1). La admisión requiere mayoría en ambas cámaras y la firma del Presidente, como cualquier ley. [1]
- Comisión de Recursos Naturales de la Cámara, que atiende los proyectos de estatus y admisión de Puerto Rico. [7][16]
- Comisión de Energía y Recursos Naturales del Senado, que recibió los proyectos del Senado. [15]
Preguntas frecuentes
- ¿Es vinculante un plebiscito local? No. Registra la decisión del electorado; la admisión requiere una ley del Congreso. [1]
- ¿Los puertorriqueños conservarían su ciudadanía estadounidense? Sí. Quienes nacen en Puerto Rico ya son ciudadanos de EE. UU., y la estadidad no cambiaría eso. [17]
- ¿Cómo se admitieron los últimos estados? Mediante leyes del Congreso. La ley habilitadora de Oklahoma, por ejemplo, lo admitió "en igualdad de condiciones con los estados originales". [5]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC respalda la estadidad y exhorta al Congreso a responder al resultado de 2024 con un proceso vinculante que ofrezca solo opciones fuera del estatus territorial actual.
Qué puede hacer usted
- Use los pasos anteriores para pedir a su representante y a sus senadores que coauspicien legislación de admisión como estado en el próximo Congreso.
- Consulte la posición de sus legisladores en el directorio Congreso y estatus de PR de NAPREC. [14]
- Comparta esta hoja informativa con su red y llévela a cada reunión.
Fuentes
- Constitución de EE. UU., Art. I, Sec. 2–3; Art. II, Sec. 1; Art. IV, Sec. 3. constitution.congress.gov
- Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico, Certification of final results, Plebiscite 2024 (17 ene. 2025). ww2.ceepur.org/…/Certification%20of%20final%20results%20-%20Plebiscite%202024.pdf
- Official results of the 2020 plebiscite, as posted by the Comisión Estatal de Elecciones on 31 dic. 2020 (Puerto Rico Report). puertoricoreport.com/official-results-of-the-2020-plebiscite
- Negociado del Censo de EE. UU., Vintage 2025 population estimates (estados y Puerto Rico). www2.census.gov/…/NST-EST2025-ALLDATA.csv
- Coyle v. Smith, 221 U.S. 559 (1911). law.cornell.edu/supremecourt/text/221/559
- Congressional Research Service, Parliamentary Rights of the Delegates and Resident Commissioner from Puerto Rico (R40170). congress.gov/crs-product/R40170
- H.R. 8393 (Congreso 117), estado oficial del proyecto y votación nominal de la Cámara 529. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/117/hr/BILLSTATUS-117hr8393.xml clerk.house.gov/Votes/2022529
- H.R. 1522 y S. 780 (Congreso 117), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/117/hr/BILLSTATUS-117hr1522.xml govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/117/s/BILLSTATUS-117s780.xml
- NAPREC Fact Sheet 06, Federal taxes (IRS Data Book 2025, Table 1-5; IRS Publication 570). puertoricoequality.org/fact-sheets#fs-tax
- NAPREC Fact Sheet 11, Veterans (VA VetPop2023 state data, estimate for 30 sept. 2025). puertoricoequality.org/fact-sheets#fs-veterans
- NAPREC Fact Sheet 07, The Insular Cases. puertoricoequality.org/fact-sheets#fs-insular
- NAPREC Fact Sheet 03, Medicaid (CRS IF11012; HHS FMAP notice, 29 nov. 2024). puertoricoequality.org/fact-sheets#fs-medicaid
- NAPREC Fact Sheet 05, SSI (SSA, SSI eligibility; United States v. Vaello Madero, 596 U.S. 159 (2022)). puertoricoequality.org/fact-sheets#fs-ssi
- NAPREC, Congress & PR Status directory. puertoricoequality.org/congress-pr-status
- H.R. 2757 y S. 3231 (Congreso 118), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/118/hr/BILLSTATUS-118hr2757.xml govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/118/s/BILLSTATUS-118s3231.xml
- H.R. 9246 (Congreso 119), texto y estado oficial del proyecto. govinfo.gov/content/pkg/BILLS-119hr9246ih/html/BILLS-119hr9246ih.htm
- United States v. Vaello Madero, 596 U.S. 159 (2022). law.cornell.edu/supremecourt/text/20-303
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Medicaid: el precipicio de financiamiento de 2027
En los estados y D.C., los fondos federales de Medicaid no tienen tope: crecen con la necesidad. Los fondos federales de Medicaid para Puerto Rico tienen un tope anual, y su pareo federal se fija por ley, no con la fórmula de los estados. Hoy Puerto Rico recibe un pareo temporal de 76 % y un tope de $3,645 millones para el AF 2026. Ambos vencen el 30 de septiembre de 2027. Sin nueva legislación, los fondos bajarían drásticamente en el AF 2028. [1][2]
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Datos clave
- $3,645 millones: tope federal de Medicaid de Puerto Rico para el AF 2026, fijado en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2023. Sube a $3,825 millones en el AF 2027. [2]
- 76 %: pareo federal actual (FMAP), un aumento temporal sobre el 55 % de la ley permanente. [1][3]
- 30 sept. 2027: fin del 76 %. Desde el AF 2028, el pareo vuelve a 55 % y el tope se calcula a partir de una base mucho menor. [1][2]
- Alrededor de 1.2 millones de personas tienen cubierta de Medicaid en Puerto Rico, según la oficina del Comisionado Residente, que estima que los fondos federales podrían bajar de unos $3,800 millones a unos $500 millones al año sin acción del Congreso. [4]
- El pareo de los estados va de 50 % a 83 %, según su ingreso per cápita. Los otros cuatro territorios (Samoa Americana, Islas Marianas del Norte, Guam e Islas Vírgenes) tienen ahora un 83 % permanente. [1]
- Puerto Rico debía tener un programa de verificación de activos desde el 1 de enero de 2026; de lo contrario, su pareo regular se reduce gradualmente (0.12 puntos en el AF 2026, y más después). [1]
Cómo se llegó aquí
- A diferencia de los estados, los fondos federales de Medicaid de Puerto Rico tienen tope bajo la Sección 1108 de la Ley de Seguro Social, y su pareo está fijado por ley (55 % en la ley permanente), no por la fórmula de ingreso per cápita de los estados. El Congreso ha enmendado estos límites muchas veces desde la década de 1960. [1][2][5]
- El Congreso ha aprobado varios aumentos temporales; el más reciente, en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2023 (Ley Pública 117-328), que fijó los topes de los AF 2023 a 2027 y extendió el 76 %. [2]
- Esa misma ley hizo permanentes los fondos y el 83 % para los otros cuatro territorios, pero no para Puerto Rico. [2]
Lo que está en el Congreso ahora
Aún no se ha presentado en el Congreso 119 un proyecto para extender los fondos de Puerto Rico más allá del AF 2027. Al 23 de septiembre de 2026, la oficina del Comisionado Residente informa que trabaja con colegas en legislación y realiza sesiones informativas con personal congresional de ambos partidos. [4]
Ejemplo anterior: el H.R. 1722 (Congreso 117) fue referido a la Comisión de Energía y Comercio de la Cámara y a su Subcomisión de Salud; no avanzó. [6]
Quién decide
- Comisión de Energía y Comercio de la Cámara, Subcomisión de Salud. [6]
- Comisión de Finanzas del Senado, cuya jurisdicción incluye los programas de salud de la Ley de Seguro Social, como Medicare y Medicaid, y los asuntos de las posesiones insulares. [7]
Puerto Rico comparado con los estados
| Puerto Rico | Estados y D.C. | |
|---|---|---|
| Fondos federales | Tope anual: $3,645 millones en el AF 2026 [2] | Sin tope [1] |
| Pareo federal | Fijado por ley: 76 % hoy, 55 % después del AF 2027 [1] | 50 %–83 %, según ingreso per cápita [1] |
| Después del 30 sept. 2027 | Recorte programado salvo que actúe el Congreso [1][2] | Sin precipicio comparable |
| Otros territorios | n/a | 83 % permanente y tope ajustado por inflación [1] |
Preguntas frecuentes
- ¿Termina la cubierta el 1 de octubre de 2027? La ley no elimina el programa; reduce drásticamente los fondos federales salvo que el Congreso actúe. El efecto en la cubierta dependería de cómo Puerto Rico ajuste su presupuesto. [1][4]
- ¿Por qué los otros territorios mantienen el 83 % y Puerto Rico no? En 2022, el Congreso decidió hacer permanentes esas condiciones para los otros cuatro territorios, pero no lo ha hecho para Puerto Rico. [2]
- ¿La estadidad cambiaría esto? Como estado, Puerto Rico tendría el mismo financiamiento sin tope y la misma fórmula de pareo que los demás estados. [1]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC exhorta al Congreso a evitar el precipicio de 2027 y a eliminar el tope que trata de forma distinta a los ciudadanos estadounidenses en Puerto Rico. NAPREC considera que la estadidad es la vía permanente para garantizar un financiamiento igual de Medicaid.
Qué puede hacer usted
- Pregunte a su representante y a sus senadores qué harán antes del 30 de septiembre de 2027.
- Pida a las comisiones de Energía y Comercio de la Cámara y de Finanzas del Senado una vista pública sobre el precipicio de Medicaid en Puerto Rico.
- Comparta esta hoja con una clínica, un hospital o un grupo de pacientes.
Fuentes
- Congressional Research Service, Medicaid Financing for the Territories (IF11012). congress.gov/crs-product/IF11012
- Congressional Research Service, Legislative History of Medicaid Financing for the Territories (R47601). congress.gov/crs-product/R47601
- HHS, Federal Matching Shares for Medicaid… October 1, 2025, Through September 30, 2026, 89 FR (29 nov. 2024). federalregister.gov/documents/2024/11/29/2024-27910
- Oficina del Comisionado Residente Pablo José Hernández, comunicado de prensa, 23 sept. 2026. hernandez.house.gov/…/comisionado-residente-prioriza-gestiones-en-el-congreso-para-evitar-precipicio
- Social Security Act §1108 (compilation). ssa.gov/OP_Home/ssact/title11/1108.htm
- H.R. 1722 (Congreso 117), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/117/hr/BILLSTATUS-117hr1722.xml
- U.S. Senate Committee on Finance, Jurisdiction. finance.senate.gov/about/jurisdiction
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Asistencia nutricional: del PAN al SNAP
Los ciudadanos estadounidenses en Puerto Rico que necesitan ayuda alimentaria no reciben el SNAP, el programa que sirve a los 50 estados y a D.C. Al igual que Samoa Americana y las Islas Marianas del Norte, Puerto Rico recibe en su lugar una subvención federal en bloque con tope: el Programa de Asistencia Nutricional (PAN). [5] Como la cantidad es fija, Puerto Rico debe ajustar la elegibilidad y los beneficios a los fondos disponibles. Proyectos de ley en ambas cámaras trasladarían a Puerto Rico al SNAP; el USDA estima que la transición tomaría unos 10 años después de que el Congreso la autorice. [1][2][3][4]
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Datos clave
- $2,978,891,000 es la subvención del PAN para el año fiscal 2026. [1]
- Alrededor de 1.42 millones de personas reciben el PAN en un mes promedio. [1]
- La subvención cubre el 100 % de los beneficios y el 50 % de los costos administrativos; Puerto Rico paga la otra mitad. [1]
- Como los fondos tienen tope, según el USDA, un aumento en la participación puede resultar en una disminución de los beneficios. [1]
- Comparado con el SNAP, el PAN tiene un límite máximo de ingresos y niveles de beneficio más bajos, y no aplica una prueba de ingreso bruto. [1]
- Los beneficios del PAN no se pueden usar fuera de Puerto Rico: la tarjeta EBT de la isla no es compatible con el SNAP. [1]
- El PAN incluye componentes locales: un 4 % adicional para productos locales en los Mercados Familiares y un 20 % más para personas de edad avanzada. [1]
Cómo se llegó aquí
- Puerto Rico participaba antes en el Programa de Cupones de Alimentos regular. En julio de 1982, el Congreso lo sustituyó por una subvención en bloque con tope, autorizada hoy bajo la Sección 19 de la Ley de Alimentos y Nutrición de 2008. [1]
- En la Ley de Asignaciones Consolidadas Adicionales de 2020 (Ley Pública 116-94), el Congreso ordenó al USDA actualizar su estudio de 2010 sobre la transición al SNAP. El USDA publicó la actualización en julio de 2022. [2]
Lo que encontró el estudio del USDA de 2022 [2]
- Primero debe actuar el Congreso: tendría que enmendar la Ley de Alimentos y Nutrición; luego el USDA redacta el reglamento y la Asamblea Legislativa de Puerto Rico autoriza y financia el programa.
- Unos 10 años para la implantación completa tras la autorización, principalmente por el desarrollo de nuevos sistemas de datos.
- Entre $341 y $426 millones en costos únicos de implantación; más del 80 % corresponde a sistemas de datos.
- Entre $249 y $414 millones al año en administración y unos $4,500 millones al año en beneficios (en dólares de 2031), para un estimado de 861,000 hogares participantes. El USDA pagaría cerca del 54 % de los costos administrativos.
- La parte de los costos administrativos que pagaría Puerto Rico sería más del doble de sus costos administrativos del PAN en 2021, y harían falta más personal y mejores oficinas locales.
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
| Proyecto | Autor | Presentado | Copatrocinadores* | Comisión | Última acción |
|---|---|---|---|---|---|
| H.R. 5168, Ley de Equidad en la Asistencia Nutricional para Puerto Rico | Com. Res. Pablo José Hernández (D-PR) | 8 sept. 2025 | 89, de ambos partidos | Agricultura (Cámara) | 13 ene. 2026: referido a la Subcomisión de Nutrición y Agricultura Exterior [3] |
| S. 3958, mismo título | Sen. Kirsten Gillibrand (D-NY) | 2 mar. 2026 | 20, incluido el Sen. Roger Wicker (R-MS) | Agricultura, Nutrición y Silvicultura (Senado) | 2 mar. 2026: referido a la comisión [4] |
*Cifra oficial al 17 de octubre de 2026. Ambos proyectos enmendarían la Ley de Alimentos y Nutrición de 2008 para trasladar a Puerto Rico al SNAP. Ninguno ha sido aprobado en comisión. Presentar un proyecto no cambia la ley vigente.
Quién decide
- Comisión de Agricultura de la Cámara, Subcomisión de Nutrición y Agricultura Exterior. [3]
- Comisión de Agricultura, Nutrición y Silvicultura del Senado. [4]
- El Congreso fija cada año la cantidad de la subvención. [5]
Puerto Rico comparado con los estados
| Puerto Rico (PAN) | Estados (SNAP) | |
|---|---|---|
| Financiamiento | Subvención fija: $2,980 millones en el AF 2026 [1] | Derecho adquirido: se atiende a toda persona elegible [2] |
| Si más personas necesitan ayuda | Los beneficios pueden tener que bajar para no exceder la subvención [1] | Los fondos federales aumentan con la participación [2] |
| Costo de los beneficios | 100 % federal, dentro del tope [1] | 100 % federal [2] |
| Costos administrativos | 50 % federal / 50 % Puerto Rico [1] | Cerca de la mitad federal [2] |
| Beneficios y límite de ingresos | Más bajos que el SNAP [1] | Reglas nacionales del SNAP |
| Uso fuera de la jurisdicción | No es posible [1] | Funciona en cualquier estado |
| SNAP por desastre (D-SNAP), Empleo y Adiestramiento | No forman parte del PAN; se añadirían con el SNAP [2] | Disponibles |
Preguntas frecuentes
- ¿El cambio al SNAP sería automático si se aprueba un proyecto? No. El USDA estima unos 10 años de reglamentación, diseño del programa y nuevos sistemas después de que actúe el Congreso. [2]
- ¿Todos los participantes recibirían más? El USDA anticipa una elegibilidad más amplia y beneficios generalmente más altos con el SNAP, pero las reglas cambiarían y el resultado de cada hogar dependería del diseño final. [2]
- ¿Esto depende de la estadidad? Pasar al SNAP no requiere estadidad; requiere una ley del Congreso. Como estado, Puerto Rico participaría del SNAP con las mismas reglas nacionales que los demás estados.
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC respalda una asistencia alimentaria federal igual para los ciudadanos estadounidenses en Puerto Rico y una transición que proteja a cada hogar participante: reglas de elegibilidad claras, fondos completos para los sistemas y el personal necesarios, y ninguna interrupción de beneficios. NAPREC considera que la estadidad es la vía permanente para garantizar la participación igualitaria en programas nacionales como el SNAP.
Qué puede hacer usted
- Pregunte a su representante y a sus senadores si copatrocinan el H.R. 5168 o el S. 3958, y anote la respuesta.
- Pregunte cómo una transición protegería a los hogares del PAN durante los 10 años de implantación.
- Comparta esta hoja con una organización comunitaria o un banco de alimentos.
Fuentes
- USDA, Summary of Nutrition Assistance Program – Puerto Rico (página actualizada 30 mar. 2026). fns.usda.gov/nap/pr/summary
- USDA Food and Nutrition Service, Update to Feasibility Study of Implementing USDA's SNAP in Puerto Rico, Research Summary, julio de 2022. fns.usda.gov/research/snap/feasibility-study-implementing-puerto-rico
- H.R. 5168 (Congreso 119), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr5168.xml congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/5168
- S. 3958 (Congreso 119), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/s/BILLSTATUS-119s3958.xml congress.gov/bill/119th-congress/senate-bill/3958
- USDA, Nutrition Assistance Program (NAP) Block Grants (territories overview). fns.usda.gov/nap
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SSI: cuando mudarse a Puerto Rico elimina un beneficio
El Seguro de Ingreso Suplementario (SSI) paga beneficios mensuales a personas de bajos ingresos y recursos limitados que tienen 65 años o más, son ciegas o tienen una discapacidad. Está disponible para residentes de los 50 estados, D.C. y las Islas Marianas del Norte, pero no de Puerto Rico. En su lugar, Puerto Rico mantiene un programa anterior y con tope: la Ayuda a Personas de Edad Avanzada, Ciegas o con Discapacidad (AABD). En 2022, el Tribunal Supremo resolvió que la Constitución no obliga al Congreso a extender el SSI a Puerto Rico, por lo que la decisión le corresponde al Congreso. [1][2][3]
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Datos clave
- Quién puede recibir SSI: residentes de los 50 estados, D.C. y las Islas Marianas del Norte. Se pierde la elegibilidad al ausentarse un mes calendario completo o 30 días consecutivos. [1]
- La AABD "opera solo en Puerto Rico" (HHS). Es el programa anterior a 1972 que el SSI sustituyó en el resto del país. [2][3]
- Cómo funciona la AABD, según la describió el Tribunal Supremo: el territorio fija sus propios límites de ingresos y activos y la cuantía de los beneficios, con fondos federales de pareo sujetos a un tope fijado por ley. El SSI, en cambio, tiene reglas federales uniformes y se financia totalmente con fondos federales. [3]
- Estados Unidos v. Vaello Madero (21 de abril de 2022, 8 a 1): el Tribunal resolvió que la Constitución no obliga al Congreso a extender el SSI a los residentes de Puerto Rico. La mayoría se basó en parte en la exención de la mayoría de los impuestos federales sobre ingresos. [3]
- Estimado de la GAO (2014): el gasto federal real en 2011 en el programa similar de Puerto Rico fue de $24 millones; si Puerto Rico hubiera sido estado, el gasto en SSI se estimaba entre $1,500 y $1,800 millones. [4]
Cómo se llegó aquí
- Antes de 1972, la ayuda a personas de edad avanzada, ciegas o con discapacidad llegaba mediante programas estatales y territoriales con pareo federal. Al crear el SSI en 1972, el Congreso lo limitó a los residentes de "los 50 estados y el Distrito de Columbia"; más tarde lo extendió a las Islas Marianas del Norte, pero no a Puerto Rico. [3]
- Casos anteriores (Califano v. Torres, 1978; Harris v. Rosario, 1980) validaron diferencias en beneficios para Puerto Rico bajo un estándar deferente; Vaello Madero los siguió. [3]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
| Proyecto | Autor | Presentado | Copatrocinadores | Comisión | Última acción |
|---|---|---|---|---|---|
| H.R. 4814, Ley de Igualdad del SSI | Del. James Moylan (R-GU) | 29 jul. 2025 | 5 (3 D, 2 R), incluido el Com. Res. Pablo José Hernández | Medios y Arbitrios (Cámara) | 29 jul. 2025: referido a la comisión [5] |
| H.R. 7828, Ley de Restauración del SSI de 2026 (actualización amplia del SSI; la Sec. 13 lo extiende a Puerto Rico, Islas Vírgenes, Guam y Samoa Americana) | Rep. Adelita Grijalva (D-AZ) | 5 mar. 2026 | 34 (33 D, 1 R) | Medios y Arbitrios (Cámara) | 5 mar. 2026: referido a la comisión [7] |
| S. 4001, Ley de Restauración del SSI de 2026 (misma Sec. 13) | Sen. Elizabeth Warren (D-MA) | 5 mar. 2026 | 21 (20 D, 1 I) | Finanzas (Senado) | 5 mar. 2026: referido a la comisión [8] |
Presentar un proyecto no cambia la ley vigente. Cifras oficiales de copatrocinadores al 17 de octubre de 2026.
Quién decide
- Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara. [5]
- Comisión de Finanzas del Senado, cuya jurisdicción incluye la seguridad social nacional. [6]
Puerto Rico comparado con los estados
| Puerto Rico | Estados, D.C., Islas Marianas del Norte | |
|---|---|---|
| Programa | AABD (diseño anterior a 1972) [2][3] | SSI [1] |
| Quién fija los beneficios | El territorio, dentro de un tope federal [3] | Norma federal nacional [3] |
| Si un beneficiario del SSI se muda aquí | Pierde el SSI [1][3] | Lo conserva |
| Gasto federal estimado (GAO, datos de 2011) | $24 millones reales [4] | $1,500–$1,800 millones si fuera estado [4] |
Preguntas frecuentes
- ¿Dijo el Tribunal Supremo que la exclusión es justa? No. Resolvió que la Constitución no obliga al Congreso a extender el SSI; el Congreso sigue en libertad de hacerlo. [3]
- ¿Afecta esto el Seguro Social por retiro o por incapacidad (SSDI)? No. Son programas distintos; los residentes de Puerto Rico pagan contribuciones al Seguro Social y están cubiertos. Esta hoja trata del SSI.
- ¿La estadidad cambiaría esto? Como estado, los residentes de Puerto Rico serían elegibles al SSI con las mismas reglas que los demás estados. [4]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC respalda extender el SSI a Puerto Rico en los mismos términos que a los estados, para que ninguna persona de edad avanzada o con discapacidad pierda apoyo por mudarse dentro de la nación. NAPREC considera que la estadidad es la garantía permanente de un trato igual.
Qué puede hacer usted
- Pregunte a su representante si copatrocina el H.R. 4814 o el H.R. 7828.
- Pregunte a sus senadores si copatrocinan el S. 4001.
- Comparta esta hoja con una organización de personas con discapacidad o de personas mayores.
Fuentes
- Social Security Administration, SSI Eligibility. ssa.gov/ssi/text-eligibility-ussi.htm
- HHS, Federal Matching Shares for Medicaid, CHIP, and Aid to Needy Aged, Blind, or Disabled Persons… FY2026, Federal Register, 29 nov. 2024. federalregister.gov/documents/2024/11/29/2024-27910
- United States v. Vaello Madero, 596 U.S. 159 (2022). supremecourt.gov/opinions/21pdf/20-303_6khn.pdf
- GAO, Puerto Rico: Information on How Statehood Would Potentially Affect Selected Federal Programs and Revenue Sources (GAO-14-31, 4 mar. 2014). gao.gov/products/gao-14-31
- H.R. 4814 (Congreso 119), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr4814.xml
- U.S. Senate Committee on Finance, Jurisdiction. finance.senate.gov/about/jurisdiction
- H.R. 7828 (Congreso 119), texto y estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr7828.xml
- S. 4001 (Congreso 119), texto del proyecto (Sec. 13) y estado oficial del proyecto. govinfo.gov/content/pkg/BILLS-119s4001is/html/BILLS-119s4001is.htm
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Contribuciones federales: lo que pagan y lo que no pagan los residentes de Puerto Rico
"Los puertorriqueños no pagan contribuciones federales" es un mito. Los residentes de Puerto Rico pagan las contribuciones de Seguro Social y Medicare sobre la nómina, y muchos pagan contribución federal sobre ingresos. Lo distinto es que el ingreso de fuentes de Puerto Rico de un residente bona fide generalmente se excluye de la contribución federal sobre ingresos. En el AF 2025, el IRS recaudó $5,540 millones brutos en contribuciones federales en Puerto Rico. [1][2][3]
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Datos clave
- $5,540 millones: recaudación bruta del IRS en Puerto Rico en el AF 2025 ($5,541,476,000), de los cuales unos $4,300 millones fueron contribuciones retenidas sobre ingresos y nómina (FICA). En comparación: Vermont, $6,450 millones; Wyoming, $8,570 millones. [1]
- Se excluye el ingreso de fuentes de Puerto Rico: un residente bona fide presenta una planilla federal con su ingreso mundial, excluyendo el ingreso de fuentes de Puerto Rico. [2]
- Los empleados federales son la excepción: los empleados federales civiles y militares en Puerto Rico pagan contribución federal sobre ese salario. [2]
- Aplican el Seguro Social y Medicare: quienes trabajan por cuenta propia generalmente deben la contribución federal sobre el trabajo por cuenta propia, aunque no tengan que presentar planilla federal de ingresos. [2]
- Crédito por hijos: los residentes bona fide pueden reclamar el crédito tributario adicional por hijos con uno o más hijos calificados; antes se requerían tres. [4]
- El Tribunal Supremo señaló que el Congreso no ha exigido a los residentes de Puerto Rico la mayoría de las contribuciones federales sobre ingresos, donaciones, caudales relictos y arbitrios, y usó esa exención para justificar la exclusión del SSI. [5]
Cómo se llegó aquí
- Los residentes de Puerto Rico también pagan contribución de Puerto Rico sobre su ingreso mundial, y pueden acreditar contra ella lo pagado al gobierno federal por ingresos de fuentes de EE. UU. [2]
- La exclusión federal del ingreso de fuentes de Puerto Rico está en el Código de Rentas Internas (Sección 933); cambiarla requiere una ley del Congreso. [2]
Lo que cambiaría la estadidad (GAO, 2014)
Bajo la estadidad, los residentes estarían sujetos a contribución federal sobre todos sus ingresos. Si Puerto Rico hubiera sido estado en 2010, la GAO estimó una recaudación federal de contribución individual sobre ingresos de $2,200 a $2,300 millones, después de créditos reembolsables como el crédito por trabajo; ese año los residentes informaron pagos de $20 millones. [6]
Quién decide
- Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara, la principal comisión tributaria. [7]
- Comisión de Finanzas del Senado, con jurisdicción sobre las contribuciones en general y las relativas a las posesiones insulares. [8]
Puerto Rico comparado con los estados
| Residentes bona fide de Puerto Rico | Residentes de los estados | |
|---|---|---|
| Contribución federal sobre ingreso de fuente local | Generalmente excluida [2] | Tributa |
| Contribución federal sobre ingreso de fuera de PR | Tributa [2] | Tributa |
| Salario de empleados federales | Tributa [2] | Tributa |
| Seguro Social y Medicare | Se pagan [2] | Se pagan |
| Crédito adicional por hijos | Disponible con 1 o más hijos [4] | Disponible |
| Contribución local (Puerto Rico / estatal) | Puerto Rico, sobre ingreso mundial [2] | Varía por estado |
Preguntas frecuentes
- ¿Es cierto que los residentes no pagan contribuciones federales? No. El IRS recaudó $5,540 millones en el AF 2025, mayormente retenciones sobre ingresos y nómina. [1]
- ¿La cifra del IRS equivale a lo que "deben" los residentes? No exactamente: es la recaudación bruta clasificada por la dirección del contribuyente, antes de reintegros. [1]
- ¿Por qué importa para la igualdad? Los tribunales y el Congreso han citado la diferencia contributiva para justificar beneficios desiguales (vea las hojas 03 y 05). [5]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC respalda iguales derechos e iguales responsabilidades para los ciudadanos estadounidenses en Puerto Rico. La estadidad traería la tributación federal completa junto con la representación plena y el acceso igual a los programas federales.
Qué puede hacer usted
- Corrija el mito: comparta la cifra del IRS y esta hoja.
- Pregunte a las personas candidatas cómo atenderían la relación entre contribuciones y beneficios.
- Familias: verifiquen si pueden reclamar el crédito adicional por hijos (instrucciones del Formulario 1040-SS del IRS o un centro VITA gratuito).
Fuentes
- IRS, Data Book 2025, Table 1-5, Gross Collections by Type of Tax and State, FY2025. irs.gov/statistics/returns-filed-taxes-collected-and-refunds-emitida
- IRS, Publication 570 (2025), Tax Guide for Individuals With Income From U.S. Territories. irs.gov/publications/p570
- United States v. Vaello Madero, 596 U.S. 159 (2022). supremecourt.gov/opinions/21pdf/20-303_6khn.pdf
- IRS, Instructions for Form 1040-SS (2025). irs.gov/instructions/i1040ss
- United States v. Vaello Madero (majority opinion). law.cornell.edu/supremecourt/text/20-303
- GAO-14-31 (4 mar. 2014). gao.gov/products/gao-14-31
- House Committee on Ways and Means, About. waysandmeans.house.gov/about
- U.S. Senate Committee on Finance, Jurisdiction. finance.senate.gov/about/jurisdiction
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Los Casos Insulares: una doctrina centenaria aún vigente
Desde 1901, una serie de decisiones del Tribunal Supremo conocidas como los Casos Insulares sostuvo que la Constitución no aplica en su totalidad en los territorios "no incorporados", como Puerto Rico. El Tribunal no las ha revocado. En 2022, el juez Neil Gorsuch escribió que no tienen fundamento en la Constitución y que descansan en estereotipos raciales. En febrero de 2026, un comité asesor federal de derechos civiles exhortó al Congreso a atenderlas. [1][2]
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Datos clave
- Downes v. Bidwell (1901), el principal de los Casos Insulares, surgió de una disputa contributiva sobre mercancías enviadas entre Puerto Rico y Estados Unidos bajo la Ley Foraker. [1]
- Balzac v. Porto Rico (1922): el Tribunal resolvió que el derecho a juicio por jurado no aplicaba en territorios no incorporados como Puerto Rico, aunque el Congreso ya había otorgado la ciudadanía estadounidense en 1917. [1]
- 2022, Estados Unidos v. Vaello Madero, opinión concurrente del juez Gorsuch: los Casos Insulares "no tienen fundamento en la Constitución y descansan en estereotipos raciales", y "no merecen lugar en nuestro derecho"; expresó la esperanza de que el Tribunal los revoque. [1]
- 26 de febrero de 2026: el Comité Asesor de Puerto Rico de la Comisión de Derechos Civiles de EE. UU. publicó su informe sobre los Casos Insulares y la doctrina del territorio no incorporado; el comité se estableció en 2022. [2]
- H.Res. 279 (Congreso 117), una resolución que exhortaba a rechazar los Casos Insulares, se presentó el 26 de marzo de 2021 con 16 copatrocinadores; fue referida a una subcomisión de lo Jurídico y no llegó a votación. [3]
Por qué importa
Los Casos Insulares son la base legal para tratar de forma distinta a los ciudadanos estadounidenses en Puerto Rico bajo la ley federal, incluidas las diferencias en beneficios y representación descritas en las hojas 01, 03, 04 y 05.
Quién decide
- El Tribunal Supremo puede revocar sus precedentes; la mayoría no lo ha hecho, y en 2022 ninguna parte se lo pidió. [1]
- El Congreso no puede revocar una decisión judicial mediante una resolución, pero sí puede cambiar las leyes que tratan de forma distinta a Puerto Rico o admitirlo como estado. [2][4]
Preguntas frecuentes
- ¿Siguen vigentes los Casos Insulares? No han sido revocados. La opinión del juez Gorsuch de 2022 es concurrente, no la opinión del Tribunal. [1]
- ¿La estadidad terminaría su efecto en Puerto Rico? Como estado, Puerto Rico dejaría de ser territorio, por lo que la doctrina de la incorporación territorial no le aplicaría. (Pendiente de cita antes de publicar.)
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC exige el fin de la doctrina de los Casos Insulares y considera que la estadidad es la vía definitiva para garantizar la Constitución completa a los ciudadanos estadounidenses en Puerto Rico.
Qué puede hacer usted
- Lea el informe del comité asesor de la Comisión de Derechos Civiles y comparta sus recomendaciones.
- Pregunte a su representante si apoyaría una resolución que rechace los Casos Insulares en el Congreso 119.
- Comparta esta hoja con una escuela de derecho o una clase de educación cívica.
Fuentes
- United States v. Vaello Madero, 596 U.S. 159 (2022), including Gorsuch, J., concurring. law.cornell.edu/supremecourt/text/20-303
- U.S. Commission on Civil Rights, Puerto Rico Advisory Committee, informe del 26 feb. 2026. usccr.gov/…/insular-cases-and-doctrine-unincorporated-territory-and-its-effects-civil-rights
- H.Res. 279 (Congreso 117), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/117/hres/BILLSTATUS-117hres279.xml
- Constitución de EE. UU., Art. IV, Sec. 3. constitution.congress.gov/browse/article-4/section-3
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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PROMESA: la Junta, la deuda y lo que queda pendiente
En 2016, ante más de $72,000 millones en deuda y más de $55,000 millones en obligaciones de pensiones sin fondos, Puerto Rico no tenía una vía legal para reestructurar. El Congreso aprobó PROMESA, que creó una Junta de Supervisión y Administración Financiera nombrada por el gobierno federal, con poder sobre los presupuestos de Puerto Rico y un proceso judicial para reestructurar la deuda. El plan de deuda del gobierno central entró en vigor en marzo de 2022; la AEE sigue en quiebra en 2026. [1][2][3]
Lea la hoja completa
Datos clave
- 30 de junio de 2016: se firmó PROMESA (Ley Pública 114-187). [1][4]
- La Junta "se compondrá de siete miembros nombrados por el Presidente"; el Gobernador, o su designado, es miembro ex officio sin derecho al voto. [4]
- Hoy el sitio web de la Junta lista cuatro miembros nombrados (Arthur J. González, presidente; Andrew G. Biggs; John E. Nixon; Betty A. Rosa) además del Gobernador ex officio. [1]
- El Plan de Ajuste del Gobierno fue confirmado el 18 de enero de 2022 y entró en vigor el 15 de marzo de 2022. Reestructuró $33,000 millones en obligaciones y más de $55,000 millones en obligaciones de pensiones, y redujo el servicio total de la deuda en más de 60 %, de $90,400 millones a $34,100 millones (cifras de la Junta). [2]
- AEE: el 14 de julio de 2026, bonistas que no se acogieron a acuerdos rechazaron la oferta de $3,000 millones que hizo la Junta el 1 de junio de 2026; reclaman cerca de $12,000 millones. [3]
- Cuándo termina la Junta: solo cuando certifique que Puerto Rico tiene acceso adecuado a los mercados de crédito y, por al menos 4 años fiscales consecutivos, presupuestos balanceados bajo contabilidad de acumulación modificada. [5]
Cómo se llegó aquí
- Antes de PROMESA, según la Junta, Puerto Rico no tenía una vía legal para reestructurar sus obligaciones ni reducir los pagos de la deuda, y sus bonos los habían emitido más de una docena de entidades públicas. El Título III de PROMESA creó un proceso supervisado por el tribunal que sigue a grandes rasgos la ley de quiebras de EE. UU. [1]
- Los miembros de la Junta son nombrados por el Presidente, no electos por el pueblo de Puerto Rico. Sus poderes se han litigado en los tribunales, incluido el caso Aurelius (2020) sobre sus nombramientos. (Vea la biblioteca de documentos.)
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
| Proyecto | Autor | Presentado | Qué haría | Comisiones | Última acción |
|---|---|---|---|---|---|
| H.R. 7833, Ley de Restauración del Poder del Pueblo Puertorriqueño de 2026 | Rep. Raja Krishnamoorthi (D-IL) | 5 mar. 2026 | Terminar la Junta el día después de que Puerto Rico apruebe una ley que cree una entidad sucesora, y cambiar quién representa a la AEE en el Título III [6] | Recursos Naturales; lo Jurídico | 5 mar. 2026: referido [6] |
Quién decide
- Comisión de Recursos Naturales de la Cámara (y la de lo Jurídico, en el caso del H.R. 7833). [6]
- El Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito de Puerto Rico confirma los planes de ajuste del Título III. [3]
Preguntas frecuentes
- ¿Terminó la crisis de la deuda? La reestructuración del gobierno central culminó; la de la AEE no: a julio de 2026, la Junta y los bonistas siguen distanciados. [2][3]
- ¿Cuándo se irá la Junta? Según la ley vigente, solo tras cuatro presupuestos balanceados consecutivos y acceso a los mercados, certificados por la propia Junta, salvo que el Congreso cambie la ley. [5]
- ¿La estadidad cambiaría PROMESA? PROMESA aplica a los "territorios cubiertos"; como estado, la relación fiscal de Puerto Rico seguiría las reglas de los estados. (Pendiente de cita.)
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC respalda la responsabilidad fiscal con rendición de cuentas democrática: las decisiones sobre el presupuesto de Puerto Rico deben corresponder a funcionarios electos por el pueblo. NAPREC considera que la estadidad pondría fin a las condiciones territoriales que hicieron posible PROMESA.
Qué puede hacer usted
- Lea los informes anuales y los planes fiscales de la Junta, que son públicos.
- Pregunte a su representante qué opina del H.R. 7833 y de un calendario para terminar la supervisión federal.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico, About Us / What is PROMESA? oversightboard.pr.gov/about-us
- Financial Oversight and Management Board, Debt: Completed Debt Restructurings. oversightboard.pr.gov/debt
- Financial Oversight and Management Board, Bondholder Group Rejects Offer To Resolve PREPA Bankruptcy, 14 jul. 2026. oversightboard.pr.gov/…/bondholder-group-rejects-offer-to-resolve-prepa-bankruptcy
- 48 U.S.C. §2121(e) (PROMESA §101(e)). law.cornell.edu/uscode/text/48/2121
- 48 U.S.C. §2149 (PROMESA §209, terminación de la Junta). law.cornell.edu/uscode/text/48/2149
- H.R. 7833 (Congreso 119), texto y estado oficial del proyecto. govinfo.gov/content/pkg/BILLS-119hr7833ih/html/BILLS-119hr7833ih.htm
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Energía: una red frágil bajo órdenes federales de emergencia
El 16 de abril de 2025, un apagón general dejó sin servicio a los 1.4 millones de clientes de electricidad de Puerto Rico. Desde mayo de 2025, el Departamento de Energía federal mantiene la red bajo órdenes federales de emergencia, renovadas varias veces. El Departamento también reorientó fondos que el Congreso destinó a placas solares en techos hacia reparaciones de todo el sistema, un cambio que algunos miembros del Congreso cuestionan. [1][2][3]
Lea la hoja completa
Datos clave
- 16 de abril de 2025: el apagón general más reciente, que afectó a los 1.4 millones de clientes. Una investigación preliminar lo atribuyó a la falta de distancia entre la vegetación y la línea 50100, que se propagó por otras fallas del sistema. [1]
- 16 de mayo de 2025: el Departamento de Energía emitió órdenes de emergencia bajo la Sección 202(c) de la Ley Federal de Energía, una para generación y otra para transmisión, que ordenan a la AEE desbrozar y mantener disponibles ciertas instalaciones. La orden de transmisión se ha renovado cinco veces; la más reciente, la Orden 202-25-2E, rige del 10 de agosto al 7 de noviembre de 2026 y cubre todas las líneas de transmisión y distribución de Puerto Rico. [1][4]
- 1,110 millas de líneas se habían desbrozado al 26 de julio de 2026; según el Departamento, el agente de la AEE no cumplió una meta anterior, citando permisos ambientales, dudas de financiamiento y mapas imprecisos. [4]
- Hasta 70 % de reducción de capacidad: según el Departamento, algunas líneas de transmisión operan hasta 70 % por debajo de su capacidad para evitar fallas, y cerca del 40 % de los puntos monitoreados registró violaciones de voltaje. [1]
- $1,000 millones del Fondo de Resiliencia Energética de Puerto Rico, creado por la Ley Pública 117-328 (Ley de Asignaciones Consolidadas de 2023) para mejorar la resiliencia de la red eléctrica, incluidas subvenciones a hogares de ingresos bajos y moderados y a hogares con personas con discapacidad para instalar energía renovable, almacenamiento y otras tecnologías. [5] En 2025 y 2026, el Departamento canceló los proyectos privados de placas solares en techos y reorientó $368.7 millones a la AEE para diez proyectos de estabilización de la red ejecutados por LUMA y Genera. [2][3]
- El 23 de abril de 2026, representantes demócratas encabezados por el miembro de mayor rango de la Comisión de Recursos Naturales, Jared Huffman, incluido el Com. Res. Pablo José Hernández, escribieron al Secretario de Energía, Chris Wright, señalando un desprecio por la intención del Congreso y solicitando una sesión informativa. [5]
Cómo se llegó aquí
La propia orden del Departamento menciona "décadas de mantenimiento diferido, inversión insuficiente y la quiebra del dueño y operador del sistema", además de los huracanes Irma y María (2017), Fiona (2022) y los terremotos de 2020. [1] El caso de la deuda de la AEE bajo PROMESA sigue sin resolverse (vea la hoja 08).
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
| Proyecto | Autor | Presentado | Comisión | Última acción |
|---|---|---|---|---|
| H.R. 10275, Ley de Oportunidades Energéticas y Evaluación Geotérmica de Puerto Rico de 2026 | Com. Res. Pablo José Hernández | 3 sept. 2026 | Recursos Naturales (Cámara) | 3 sept. 2026: referido [6] |
Quién decide
- El Departamento de Energía federal: órdenes de emergencia y Fondo de Resiliencia. [1][3]
- El Congreso: asigna el fondo y puede dirigir su uso; lo creó en 2023. [2]
- Comisión de Recursos Naturales de la Cámara: el proyecto de energía más reciente. [6]
- En Puerto Rico, el Negociado de Energía regula la empresa eléctrica. [1]
Preguntas frecuentes
- ¿Quién opera la red? La AEE es la dueña del sistema; LUMA opera la transmisión y distribución, y Genera PR opera las centrales térmicas de la AEE bajo un contrato de 10 años otorgado en enero de 2023. Ambas ejecutan los proyectos financiados por el Departamento. [1][3][5]
- ¿Siguen financiadas las placas solares en techos? El Departamento informa que canceló los proyectos privados de placas en techos bajo el fondo; los sistemas cuyos trabajos ya habían comenzado podían completarse. [3]
- ¿La estadidad cambiaría esto? La estadidad no arreglaría la red por sí sola; Puerto Rico ganaría miembros con voto en la Cámara y el Senado que podrían influir en los fondos federales de energía.
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC exige una recuperación de la red transparente y medible, y que los fondos federales se usen como dispuso el Congreso. NAPREC considera que la representación plena con voto daría a Puerto Rico una voz real en estas decisiones.
Qué puede hacer usted
- Pida a su representante que apoye informes públicos sobre el uso de los $368.7 millones.
- Pregunte a sus senadores sobre la carta congresional de abril de 2026 y la respuesta del Departamento.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- Departamento de Energía de EE. UU., Order No. 202-25-2 (16 may. 2025). energy.gov/…/PREPA%20202%28c%29%20Emergency%20Measures%20Transmission.pdf
- Departamento de Energía de EE. UU., Energy Department to Redirect $365 Million… (21 may. 2025). energy.gov/…/energy-department-redirect-365-million-support-grid-resilience-efforts-puerto-rico
- Departamento de Energía de EE. UU., Puerto Rico Energy Resilience Fund Q&As. energy.gov/oe/puerto-rico-energy-resilience-fund-qas
- Departamento de Energía de EE. UU., Order No. 202-25-2E (emitida 7 ago. 2026; vigente 10 ago. – 7 nov. 2026). energy.gov/documents/doe-order-no-202-25-2e
- Carta de miembros del Congreso al Secretario Chris Wright, 23 abr. 2026. juliabrownley.house.gov/wp-content/uploads/2026/08/Letter-JH-PR-ERF.pdf
- H.R. 10275 (Congreso 119), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr10275.xml
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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La Ley Jones: lo que exige la ley y lo que muestra la evidencia
La Ley Jones (Sección 27 de la Ley de la Marina Mercante de 1920) exige que la carga entre puntos de EE. UU. viaje en buques de propiedad y construcción estadounidense. Aplica a Puerto Rico; no aplica a las Islas Vírgenes ni a Samoa Americana, y aplica solo en parte a las Islas Marianas del Norte. La GAO concluyó que sus efectos en Puerto Rico son reales, pero que los efectos de cambiar la ley son "altamente inciertos". [1][2][3]
Lea la hoja completa
Datos clave
- La regla: un buque no puede transportar mercancía entre puntos de EE. UU. cubiertos por las leyes de cabotaje salvo que sea totalmente propiedad de ciudadanos estadounidenses y tenga un endoso de cabotaje. [1]
- Construido en EE. UU.: el endoso de cabotaje generalmente exige que el buque se haya construido en Estados Unidos. [2]
- Dónde aplica: las leyes de cabotaje cubren "los territorios y posesiones insulares", excepto Samoa Americana, las Islas Marianas del Norte (con una excepción limitada) y las Islas Vírgenes (hasta una proclama presidencial). Puerto Rico está cubierto. [3]
- GAO (2013): la mayor parte de la carga entre Estados Unidos y Puerto Rico la transportan cuatro navieras de la Ley Jones con servicio semanal. Los embarcadores informaron que las tarifas de navieras extranjeras son a menudo, aunque no siempre, más bajas, pero la GAO no pudo validar esos ejemplos con datos. [4]
- Conclusión de la GAO: los efectos de modificar la aplicación de la Ley Jones a Puerto Rico son altamente inciertos; hay que sopesar más competencia frente a posibles daños a la confiabilidad del servicio y a la marina mercante. [4]
- Se pueden otorgar dispensas: tras el huracán María, el Departamento de Seguridad Nacional firmó una dispensa de 10 días para Puerto Rico el 28 de septiembre de 2017. [5]
Lo que ha considerado el Congreso
| Proyecto | Congreso | Qué haría | Comisión | Resultado |
|---|---|---|---|---|
| S. 1894 (Sen. John McCain) | 115 (2017) | Eximir a Puerto Rico de la Ley Jones | Calendario del Senado | No se aprobó [6] |
| H.R. 3966 (Rep. Gary Palmer) | 115 (2017) | Ley de Alivio Humanitario para Puerto Rico | Transportación e Infraestructura; Servicios Armados | No se aprobó [6] |
| S. 4999 (Sen. Mike Lee) | 117 (2022) | Exenciones temporales para el alivio tras Fiona | Comercio, Ciencia y Transportación (Senado) | No se aprobó [6] |
No se encontró un proyecto del Congreso 119 específico sobre la Ley Jones y Puerto Rico al 17 de octubre de 2026.
Quién decide
- Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara (Subcomisión de Guardia Costera y Transporte Marítimo) y Comisión de Comercio, Ciencia y Transportación del Senado, según referidos anteriores. [6]
- El Departamento de Seguridad Nacional puede otorgar dispensas en circunstancias específicas. [5]
Preguntas frecuentes
- ¿La Ley Jones cubre importaciones extranjeras a Puerto Rico? No; cubre el transporte entre puntos de EE. UU. La carga de puertos extranjeros viaja en buques de bandera extranjera. [1][4]
- ¿Está probado que la Ley Jones encarece los precios en Puerto Rico? La GAO no pudo verificar los ejemplos de tarifas y concluyó que los efectos de cambiar la ley son altamente inciertos; conviene tratar con cautela las afirmaciones sobre un efecto específico en los precios. [4]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC respalda una revisión basada en evidencia sobre cómo las reglas federales de transporte marítimo afectan los costos y la resiliencia de Puerto Rico, y considera que Puerto Rico debe tener voto en el Congreso que redacta esas reglas.
Qué puede hacer usted
- Lea el informe GAO-13-260 antes de repetir afirmaciones sobre la Ley Jones.
- Pida a su representante que apoye estudios actualizados e independientes sobre los costos del transporte a Puerto Rico.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- 46 U.S.C. §55102 (transportation of merchandise). law.cornell.edu/uscode/text/46/55102
- 46 U.S.C. §12112 (coastwise endorsement). law.cornell.edu/uscode/text/46/12112
- 46 U.S.C. §55101 (application of coastwise laws). law.cornell.edu/uscode/text/46/55101
- GAO, Puerto Rico: Characteristics of the Island's Maritime Trade and Potential Effects of Modifying the Jones Act (GAO-13-260, 14 mar. 2013). gao.gov/products/gao-13-260
- DHS, Waiver of Compliance with Navigation Laws (28 sept. 2017). dhs.gov/sites/default/files/publications/17_0928_AS1_Jones-Act-Waiver.pdf
- Estados oficiales de los proyectos: S. 1894 (Congreso 115), H.R. 3966 (Congreso 115), S. 4999 (Congreso 117). govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Veteranos: servir a la nación sin votar por su comandante en jefe
Unos 73,000 veteranos viven en Puerto Rico (estimado del Departamento de Asuntos del Veterano al 30 de septiembre de 2025). Los puertorriqueños han servido en todas las guerras modernas de EE. UU., y el Congreso otorgó la Medalla de Oro del Congreso al Regimiento de Infantería 65, los Borinqueneers, en 2014. Aun así, los veteranos que viven en la isla no pueden votar por el Presidente, y TRICARE clasifica a Puerto Rico como lugar remoto en el extranjero. La Ley de Igualdad de TRICARE (H.R. 2632) daría a las familias militares en Puerto Rico acceso a TRICARE Prime designado igual que en los estados. [1][2][3][6]
Lea la hoja completa
Datos clave
- Unos 73,000 veteranos en Puerto Rico al 30 de septiembre de 2025; se proyectan unos 69,000 para el 30 de septiembre de 2026 (VetPop2023 del Departamento, redondeado al millar más cercano, como recomienda la agencia). [1]
- 64,118 veteranos es el estimado de la encuesta del Censo para 2020–2024; el método es distinto, por lo que las cifras no coinciden exactamente. [4]
- Ley Pública 113-120 (10 de junio de 2014): otorgó la Medalla de Oro del Congreso al Regimiento de Infantería 65, los Borinqueneers. [2]
- TRICARE: Puerto Rico aparece en la lista de TRICARE de "lugares remotos de América Latina y Canadá" del plan TRICARE Prime Remote Overseas, con ciudades desde Aguadilla hasta San Juan. [3]
- Sin opción Prime para retirados: según TRICARE, los retirados y sus familiares no pueden inscribirse en TRICARE Prime Remote Overseas; pueden usar TRICARE Select Overseas. [7]
- Unas 38,000 personas en Puerto Rico dependen de TRICARE, según la oficina del Comisionado Residente, que indica que muchas se ven obligadas a pagar por adelantado y reclamar el reembolso después. [8]
- Sin voto presidencial: los veteranos que viven en Puerto Rico no votan en la elección general del Presidente, que es el comandante en jefe (vea la hoja 01). [5]
Igualdad en TRICARE: lo que haría el H.R. 2632
La Ley de Igualdad de TRICARE fue presentada el 3 de abril de 2025 por el Com. Res. Pablo José Hernández y referida a la Comisión de Servicios Armados de la Cámara. Tiene 6 coauspiciadores. Al 18 de octubre de 2026, no ha tenido acción en comisión. [6] El proyecto:
- Obligaría al Secretario de Defensa a designar las áreas de TRICARE Prime en Puerto Rico "de manera similar a como se designan esas áreas en los estados" (traducción). [6]
- Extendería los gastos de viaje y transporte de TRICARE (10 U.S.C. §1074i) a las personas en Puerto Rico que cualificarían de no ser por su ubicación. [6]
- Haría que la oficina federal de expedientes médicos electrónicos coordine con el Departamento de Salud de Puerto Rico el intercambio de información de salud. [6]
- Exigiría un informe de progreso a las Comisiones de Servicios Armados de la Cámara y del Senado en 180 días. [6]
Por qué importa
Los veteranos de Puerto Rico ganan con su servicio los mismos beneficios federales, pero su lugar de residencia afecta cómo se prestan algunos programas, y la isla no tiene voz con voto en el Congreso cuando se redactan.
Quién decide
- TRICARE (salud militar): las Comisiones de Servicios Armados de la Cámara y del Senado. El H.R. 2632 fue referido a la Comisión de Servicios Armados de la Cámara. [6]
- Beneficios del Departamento de Asuntos del Veterano: las Comisiones de Asuntos de Veteranos de la Cámara y del Senado.
Preguntas frecuentes
- ¿Los veteranos en Puerto Rico reciben servicios de salud del Departamento? Sí; el Departamento opera instalaciones en la isla (vea la página de Veteranos y TRICARE de NAPREC).
- ¿Por qué TRICARE llama "extranjero" a Puerto Rico? TRICARE agrupa a Puerto Rico con sus lugares remotos de América Latina y Canadá para efectos del plan; es una clasificación del programa, no una afirmación sobre la ciudadanía. [3]
- ¿TRICARE es lo mismo que los servicios del Departamento de Asuntos del Veterano? No. El Departamento atiende a veteranos; TRICARE atiende a militares elegibles, retirados y sus familias. Ser veterano por sí solo no da derecho a TRICARE.
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC honra a los veteranos de Puerto Rico y considera que quienes sirvieron a la nación merecen un voto igual por el comandante en jefe y representación plena en el Congreso. NAPREC respalda la Ley de Igualdad de TRICARE y exhorta al Congreso a dar a las familias militares en Puerto Rico el mismo acceso a TRICARE Prime que tienen las familias en los estados.
Qué puede hacer usted: únase a la lucha por la igualdad en TRICARE
- Pida a su representante que coauspicie el H.R. 2632, la Ley de Igualdad de TRICARE. Encuentre y contacte a sus legisladores con la herramienta del Congreso de NAPREC (puertoricoequality.org/espanol#naprec-congress).
- Si su representante o sus senadores forman parte de una Comisión de Servicios Armados, pídales que incluyan la igualdad en TRICARE para Puerto Rico en la próxima Ley de Autorización de Defensa Nacional.
- Cuente su historia. Si usted o su familia usan TRICARE en Puerto Rico, cuéntele a su legislador lo que ha significado pagar por adelantado y reclamar reembolsos.
- Únase a la defensa de los veteranos de NAPREC en puertoricoequality.org/unete-a-naprec, o escriba a info@naprec.org o llame al (407) 908-7151.
- Busque ayuda ahora en la página de Veteranos y TRICARE de NAPREC (puertoricoequality.org/veteranos-tricare), y comparta la historia de los Borinqueneers con una escuela o un grupo de veteranos.
Fuentes
- U.S. Department of Veterans Affairs, VetPop2023 State Data (data.va.gov). data.va.gov/dataset/VetPop2023-State-Data-6L/f43c-vb9n
- H.R. 1726 (113th Congress) / Public Law 113-120, estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/113/hr/BILLSTATUS-113hr1726.xml
- TRICARE, Latin America and Canada Remote Locations (actualizado 30 abr. 2025). tricare.mil/Plans/HealthPlans/TPRO/LAC
- Negociado del Censo de EE. UU., QuickFacts: Puerto Rico; United States. census.gov/quickfacts/fact/table/PR,US/PST045225
- Constitución de EE. UU., Art. II, Sec. 1; Amendment XXIII. constitution.congress.gov
- H.R. 2632 (Congreso 119), TRICARE Equality Act, estado oficial y texto presentado. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr2632.xml congress.gov/119/bills/hr2632/BILLS-119hr2632ih.htm
- TRICARE, TRICARE Prime Remote Overseas. tricare.mil/Plans/HealthPlans/TPRO
- Oficina del Comisionado Residente Pablo José Hernández, comunicado de prensa, 9 abr. 2025. hernandez.house.gov/…/resident-commissioner-introduces-legislation-improve-veterans-tricare-benefits
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La economía: crecimiento, brechas y datos que faltan
La economía de Puerto Rico creció 3.0 % en 2023, tras contraerse 2.1 % en 2022, impulsada por exportaciones de productos farmacéuticos y equipo médico. Pero el ingreso mediano de los hogares es cerca de un tercio del de EE. UU., y la población sigue disminuyendo. Además, el gobierno federal dejó de publicar el PIB de Puerto Rico después de los estimados de 2023, y la GAO ha encontrado que las estadísticas federales a menudo excluyen a los territorios. [1][2][3][4]
Lea la hoja completa
Datos clave
- +3.0 % de crecimiento real del PIB en 2023, tras −2.1 % en 2022 (BEA); las exportaciones subieron 6.4 %, encabezadas por productos farmacéuticos y químicos orgánicos. [1]
- El BEA anunció que ya no producirá estadísticas del PIB de Puerto Rico después de su publicación de 2023 (16 de septiembre de 2025). [1]
- $26,297 de ingreso mediano por hogar en Puerto Rico frente a $80,734 en EE. UU. (2020–2024, en dólares de 2024); ingreso per cápita: $17,981 frente a $44,673. [2]
- 3,184,835 residentes en julio de 2025: 17,686 menos que el año anterior y 3.1 % menos que en abril de 2020. Ese año hubo 32,857 defunciones y 17,950 nacimientos, y una migración neta de −2,779. [3]
- GAO (2024): los productos estadísticos federales "a menudo tienen lagunas" sobre los territorios; de 21 productos de la Oficina de Estadísticas Laborales, Puerto Rico aparece solo en cuatro. La GAO recomendó un enfoque federal coordinado; la OMB no estuvo de acuerdo ni en desacuerdo. [4]
- Deuda pública: $52,800 millones al 30 de junio de 2022, el 47 % del PIB (GAO, 2025). [5]
Por qué importa
La falta o el retraso de datos afecta cómo se asignan los fondos federales y cómo se entiende la economía de Puerto Rico. No se puede cerrar una brecha que no se mide.
Quién decide
- La Oficina de Gerencia y Presupuesto (el Estadístico Jefe) y las agencias estadísticas federales deciden qué encuestas incluyen a los territorios. [4]
- El Congreso puede exigir y financiar esa cobertura.
Preguntas frecuentes
- ¿Está creciendo la economía de Puerto Rico? Creció en 2023, el último año que midió el BEA; persisten la disminución de la población y las brechas de ingreso. [1][2][3]
- ¿Por qué no más estadísticas federales incluyen a Puerto Rico? La GAO señala costos, geografía, retos técnicos y las leyes que rigen a las agencias. [4]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC respalda la inclusión plena de Puerto Rico en las estadísticas y la política económica federales, y considera que la estadidad traería los mismos datos, programas y oportunidades que recibe cada estado.
Qué puede hacer usted
- Pida a su representante que apoye restablecer las estadísticas del PIB de Puerto Rico e incluir a Puerto Rico en las encuestas federales.
- Cite datos oficiales al hablar de la economía de Puerto Rico.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- U.S. Bureau of Economic Analysis, Gross Domestic Product for Puerto Rico, 2023 (16 sept. 2025). bea.gov/news/2025/gross-domestic-product-puerto-rico-2023
- Negociado del Censo de EE. UU., QuickFacts: Puerto Rico; United States (ACS 2020–2024). census.gov/quickfacts/fact/table/PR,US/PST045225
- Negociado del Censo de EE. UU., Vintage 2025 population estimates. www2.census.gov/…/NST-EST2025-ALLDATA.csv
- GAO, U.S. Territories: Coordinated Federal Approach Needed to Better Address Data Gaps (GAO-24-106574, 9 may. 2024). gao.gov/products/gao-24-106574
- GAO, U.S. Territories: Public Debt and Economic Outlook – 2025 Update (GAO-25-107560, 30 jun. 2025). gao.gov/products/gao-25-107560
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Vivienda: mucha propiedad, ingresos bajos y $20,000 millones en fondos de recuperación
La mayoría de los hogares en Puerto Rico son dueños de su vivienda, y las viviendas cuestan mucho menos que en los estados, pero también los ingresos son mucho menores. Tras los huracanes Irma y María, el Departamento de Vivienda federal (HUD) asignó $20,200 millones en fondos de recuperación y mitigación a Puerto Rico. Además, una definición federal de vivienda trata a las familias de Puerto Rico de forma distinta. [1][2][4]
Lea la hoja completa
Datos clave
- El 67.9 % de las viviendas ocupadas en Puerto Rico son ocupadas por sus dueños, frente al 65.2 % a nivel nacional. [1]
- Valor mediano de la vivienda: $131,500 en Puerto Rico frente a $332,700 a nivel nacional. Renta bruta mediana: $578 frente a $1,413. Ingreso mediano del hogar: $26,297 frente a $80,734. [1]
- $20,200 millones de HUD: cerca de $10,000 millones para recuperación (CDBG-DR) por Irma y María, $8,300 millones para mitigación (CDBG-MIT), $1,900 millones para la red eléctrica y $221 millones por los terremotos de 2020, según el portal oficial de recuperación. [2]
- $8,285,284,000 es la asignación exacta de mitigación. El aviso de HUD menciona los retos de gobernanza y gestión financiera del Gobierno de Puerto Rico y exige más detalle en su plan de acción. [3]
- Una regla federal distinta: según la Ley de Vivienda de EE. UU., "ingresos extremadamente bajos" significa ingresos iguales o menores que el mayor entre la guía federal de pobreza y el 30 % del ingreso mediano del área. La prueba de la guía de pobreza no aplica a las agencias de vivienda pública en Puerto Rico, por lo que allí solo cuenta la del 30 %. [4] El Departamento de Salud federal no publica guías de pobreza para Puerto Rico. [5]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
| Proyecto | Autor | Presentado | Coauspiciadores* | Comisión | Última acción |
|---|---|---|---|---|---|
| H.R. 1696, Ley de Apoyo a la Vivienda de Bajos Ingresos en Puerto Rico | Com. Res. Pablo José Hernández | 27 feb. 2025 | 1 (Rep. Ritchie Torres) | Servicios Financieros (Cámara) | 27 feb. 2025: referido [6] |
*Cifra oficial al 17 de octubre de 2026. El H.R. 1696 aplicaría a la vivienda pública de Puerto Rico las guías de pobreza de los 48 estados contiguos y D.C., y pediría a la GAO un informe sobre cómo HUD conecta a las familias de bajos ingresos con ayudas de vivienda y usa los fondos de desastre. Presentar un proyecto no cambia la ley vigente.
Quién decide
- HUD asigna y supervisa los fondos de recuperación. [2][3]
- El Departamento de la Vivienda de Puerto Rico administra los programas de recuperación. [2]
- La Comisión de Servicios Financieros de la Cámara tiene el H.R. 1696. [6]
Preguntas frecuentes
- ¿Ya se gastó todo el dinero de recuperación? No. El portal informa los fondos asignados y los comprometidos mediante contratos y acuerdos, lo cual no equivale a gastados. [2]
- ¿La estadidad cambiaría la definición de vivienda? El Congreso puede cambiarla en cualquier caso; el H.R. 1696 lo haría sin estadidad. Como estado, Puerto Rico tendría miembros con voto para impulsar cambios como este.
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC apoya el trato igual a las familias de Puerto Rico en las definiciones federales de vivienda y la publicación de informes sobre el uso de los fondos de recuperación.
Qué puede hacer usted
- Consulte en el portal oficial de recuperación los proyectos de su municipio.
- Pregunte a su representante sobre el H.R. 1696.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- Negociado del Censo de EE. UU., QuickFacts: Puerto Rico; United States (ACS 2020–2024). census.gov/quickfacts/fact/table/PR,US/PST045225
- Puerto Rico Department of Housing, CDBG-DR Transparency Portal, MRP Dashboard. recuperacion.pr.gov/…/mrp-dashboard-pbi
- HUD, Allocations, Common Application, Waivers, and Alternative Requirements for CDBG Mitigation Grantees; Commonwealth of Puerto Rico Allocation, 85 FR 4676 (27 ene. 2020). federalregister.gov/documents/2020/01/27/2020-01334
- 42 U.S.C. §1437a(b)(2)(C). law.cornell.edu/uscode/text/42/1437a
- HHS, ASPE, Poverty Guidelines. aspe.hhs.gov/topics/poverty-economic-mobility/poverty-guidelines
- H.R. 1696 (Congreso 119), estado oficial del proyecto. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr1696.xml
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Educación: menos estudiantes y una fórmula federal distinta
Las escuelas públicas de Puerto Rico han perdido más de seis de cada diez estudiantes desde 1990. El principal programa federal de educación primaria y secundaria, el Título I, usa para Puerto Rico una fórmula distinta a la de los estados. [1][2]
Lea la hoja completa
Datos clave
- 240,910 estudiantes estaban matriculados en las escuelas públicas de Puerto Rico en el otoño de 2023, frente a 644,734 en el otoño de 1990 y 423,934 en el otoño de 2013: una baja de 43 % en diez años. [1]
- Fórmula del Título I para los estados: el factor de cada estado es el 40 % de su propio gasto promedio por estudiante, pero no menos del 32 % ni más del 48 % del promedio nacional. [2]
- Fórmula del Título I para Puerto Rico: el factor de Puerto Rico es el 32 % del promedio nacional, multiplicado por el gasto de Puerto Rico como porcentaje del gasto del estado que menos gasta (al menos 100 % desde el año fiscal 2007). Una regla de protección puede limitar aumentos si un estado recibiera menos. [2]
- Nivel educativo (adultos de 25 años o más): el 81.2 % tiene diploma de escuela superior, frente al 89.6 % nacional; el 29.8 % tiene bachillerato o más, frente al 35.7 %. [3]
- El 95.5 % de los residentes de Puerto Rico de 5 años o más habla en casa un idioma distinto del inglés, frente al 22.3 % nacional. [3]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
No se encontró un proyecto del Congreso 119 específico sobre la fórmula del Título I para Puerto Rico al 17 de octubre de 2026.
Quién decide
- El Departamento de Educación federal administra el Título I. [2]
- El Congreso fija la fórmula en la ley (20 U.S.C. §6333). [2]
Preguntas frecuentes
- ¿Puerto Rico recibe fondos del Título I? Sí, bajo su propia fórmula en la misma sección de la ley. [2]
- ¿Por qué ha bajado la matrícula? El Centro Nacional de Estadísticas Educativas informa las cifras, no las causas. La pérdida de población se trata en la hoja 12. [1]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC apoya aplicar a los estudiantes de Puerto Rico la misma fórmula del Título I que a los estudiantes de los estados.
Qué puede hacer usted
- Pregunte a su representante si apoyaría un trato igual en el Título I para Puerto Rico.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- NCES, Digest of Education Statistics 2024, Table 203.20. nces.ed.gov/programs/digest/d24/tables/dt24_203.20.asp
- 20 U.S.C. §6333(a)(1)(B) y (a)(4). law.cornell.edu/uscode/text/20/6333
- Negociado del Censo de EE. UU., QuickFacts: Puerto Rico; United States (ACS 2020–2024). census.gov/quickfacts/fact/table/PR,US/PST045225
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Agua: un acuerdo federal y un estudio de infraestructura pendiente
La ley federal de agua limpia aplica en Puerto Rico. En 2015, la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) llegó a un acuerdo sobre reclamaciones federales bajo la Ley de Agua Limpia y se comprometió a mejoras de cerca de $1,500 millones. Un proyecto de 2026 exigiría que el Cuerpo de Ingenieros del Ejército evalúe las necesidades de modernización del sistema. [1][2][3]
Lea la hoja completa
Datos clave
- La ley federal aplica: el Tribunal de Apelaciones de EE. UU. para el Primer Circuito ha reconocido que la Ley de Agua Limpia aplica a Puerto Rico. [3]
- 15 de septiembre de 2015: el Departamento de Justicia y la EPA anunciaron un acuerdo con la AAA bajo la Ley de Agua Limpia. La AAA estimó que gastaría cerca de $1,500 millones en las medidas requeridas. [1]
- El acuerdo exige, entre otras cosas, sistemas de tratamiento de lodos en las plantas de filtración nuevas, medidores de flujo en todas las plantas, un programa de operación y mantenimiento para el sistema sanitario de Puerto Nuevo, un plan de respuesta a derrames y, una vez terminadas ciertas mejoras cercanas, alcantarillado sanitario para las comunidades cercanas al Caño Martín Peña. [1]
- Sin multa civil: Estados Unidos la eximió por la dificultad financiera documentada de la AAA y del Gobierno de Puerto Rico. [1]
- El H.R. 7397 exigiría que el Cuerpo de Ingenieros informe en 180 días sobre el estado de la infraestructura de agua de Puerto Rico, los atrasos en proyectos autorizados bajo la Sección 219 de la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 1992 y las necesidades de resiliencia. [2]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
| Proyecto | Autor | Presentado | Coauspiciadores* | Comisión | Última acción |
|---|---|---|---|---|---|
| H.R. 7397, Ley de Resiliencia de la Infraestructura de Agua de Puerto Rico | Com. Res. Pablo José Hernández | 5 feb. 2026 | 2 (Reps. Darren Soto, Daniel Goldman) | Transportación e Infraestructura (Cámara) | 6 feb. 2026: referido a la Subcomisión de Recursos Hídricos y Medio Ambiente [2] |
*Cifra oficial al 17 de octubre de 2026. Presentar un proyecto no cambia la ley vigente.
Quién decide
- La EPA y el Departamento de Justicia hacen cumplir la ley federal de agua. [1]
- El Tribunal federal para el Distrito de Puerto Rico supervisa el acuerdo. [1]
- La Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara tiene el H.R. 7397. [2]
Preguntas frecuentes
- ¿Es segura el agua de mi grifo? Esta hoja no evalúa la calidad del agua en ninguna dirección. Consulte los avisos de la AAA y del Departamento de Salud de Puerto Rico.
- ¿La AAA admitió las violaciones? La página de la EPA sobre el acuerdo no describe una admisión; NAPREC no la caracteriza más allá de esa página.
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC apoya una inversión federal plena en los sistemas de agua de Puerto Rico e informes transparentes sobre el progreso del acuerdo.
Qué puede hacer usted
- Pregunte a su representante sobre el H.R. 7397.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- EPA, Puerto Rico Aqueduct and Sewer Authority et al. Clean Water Act Settlement (anunciado 15 sept. 2015), página archivada de la EPA. 19january2021snapshot.epa.gov/…/puerto-rico-aqueduct-and-sewer-authority-et-al-clean-water-act-settlement_.html
- H.R. 7397 (Congreso 119), estado oficial y texto presentado. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr7397.xml
- United States v. Acosta-Martínez, No. 00-2088 (1st Cir. 5 jun. 2001), citing United States v. Rivera Torres, 826 F.2d 151 (1st Cir. 1987). ca1.uscourts.gov/sites/ca1/files/opnfiles/00-2088-01A.pdf
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Agricultura: menos fincas, más ventas
El Censo Agrícola de 2022 del Departamento de Agricultura federal (USDA) contó 7,602 fincas en Puerto Rico, menos de la mitad que en 2002. Las ventas llegaron a $703 millones, repartidas por igual entre cosechas y ganadería. [1]
Lea la hoja completa
Datos clave
- 7,602 fincas en 2022, 8 % menos que en 2018 y muy por debajo de las 17,659 de 2002. [1]
- $703.3 millones en ventas agrícolas en 2022, 45 % más que en 2018. Las cosechas y la ganadería representaron el 50 % cada una. [1]
- Principales productos por ventas: lácteos, $173.0 millones (315 fincas); aves y productos avícolas, $111.2 millones; granos y cultivos de campo, $74.0 millones; plátanos, $56.3 millones. El café generó $18.2 millones en 2,449 fincas. [1]
- Agricultores de mayor edad: la edad promedio del operador principal es 60.3 años, y 3,173 de los 7,602 tienen 65 años o más. [1]
- El 53 % de las fincas tiene acceso a internet. Los pagos del gobierno a las fincas sumaron $23.2 millones, 73 % menos que en 2018. [1]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
Los proyectos para trasladar a Puerto Rico del PAN al SNAP (H.R. 5168 y S. 3958) están ante las comisiones de Agricultura de la Cámara y del Senado (vea la hoja 04). No se encontró un proyecto del Congreso 119 específico sobre el sector agrícola de Puerto Rico al 17 de octubre de 2026.
Quién decide
- El USDA administra los programas agrícolas y el Censo Agrícola. [1]
- La Comisión de Agricultura de la Cámara y la Comisión de Agricultura, Nutrición y Silvicultura del Senado (vea la hoja 04 para los referidos actuales).
Preguntas frecuentes
- ¿Cada cuánto se hace este censo? Cada cinco años. El de 2022 incluyó los lugares que produjeron y vendieron, o normalmente habrían vendido, $500 o más en productos agrícolas en 2022. [1]
- ¿Cuánta tierra hay en fincas? 494,481 cuerdas en 2022. [1]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC apoya el acceso igual de los agricultores y las familias de Puerto Rico a los programas federales agrícolas y de nutrición.
Qué puede hacer usted
- Lea el perfil de Puerto Rico del USDA.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- USDA National Agricultural Statistics Service, 2022 Census of Agriculture, Island Profile: Puerto Rico. nass.usda.gov/…/Island_Summary.pdf
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Recuperación tras desastres: miles de millones comprometidos, mucho menos entregado
Puerto Rico ha recibido diez declaraciones de desastre mayor desde septiembre de 2017. Los auditores federales han encontrado una y otra vez que los fondos comprometidos llegan lentamente a los proyectos. En junio de 2026, la GAO informó que la mayor parte de los aproximadamente $14,000 millones comprometidos para la red eléctrica no se había desembolsado. [1][2][3]
Lea la hoja completa
Datos clave
- Diez declaraciones de desastre mayor desde 2017, entre ellas el huracán Irma (10 sept. 2017), el huracán María (20 sept. 2017), los terremotos (16 ene. 2020), el huracán Fiona (21 sept. 2022) y la tormenta tropical Ernesto (27 nov. 2024). [1]
- GAO (2021): al 15 de enero de 2021, FEMA había comprometido $23,800 millones en Asistencia Pública para Puerto Rico ($23,500 millones por los huracanes de 2017), pero solo había gastado $158 millones en proyectos de reconstrucción a largo plazo. [2]
- GAO (2026): FEMA, HUD y el Departamento de Energía han comprometido cerca de $14,000 millones para la recuperación de la red desde 2017. De los $11,100 millones de FEMA, se han desembolsado cerca de $2,700 millones. [3]
- Progreso limitado: a febrero de 2026, se habían completado nueve proyectos grandes financiados por FEMA y se habían desbrozado con fondos federales unas 400 de 16,000 millas de líneas previstas. [3]
- Las cinco recomendaciones de la GAO (tres a FEMA y dos al Departamento de Energía) piden agilizar las revisiones ambientales y crear un mecanismo formal de coordinación entre las agencias federales y de Puerto Rico. [3]
- HUD asignó por separado $20,200 millones en fondos de recuperación y mitigación (vea la hoja 13). [4]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
| Proyecto | Autor | Presentado | Coauspiciadores* | Comisión | Última acción |
|---|---|---|---|---|---|
| H.R. 7829, Ley de Ayuda por Desastres sin Demora de 2026 | Com. Res. Pablo José Hernández | 5 mar. 2026 | 14 | Transportación e Infraestructura (Cámara) | 6 mar. 2026: referido a la Subcomisión de Desarrollo Económico, Edificios Públicos y Manejo de Emergencias [5] |
*Cifra oficial al 17 de octubre de 2026. El H.R. 7829 prohibiría al Departamento de Seguridad Nacional aplicar cualquier política que imponga un umbral monetario arbitrario para comprometer o desembolsar fondos de desastre de FEMA. Aplica a todo el país. Presentar un proyecto no cambia la ley vigente.
Quién decide
- FEMA (adscrita al Departamento de Seguridad Nacional), HUD y el Departamento de Energía comprometen y desembolsan los fondos. [3]
- La Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara tiene el H.R. 7829. [5]
Preguntas frecuentes
- ¿"Comprometido" es lo mismo que "gastado"? No. Comprometido significa asignado a un proyecto; desembolsado significa pagado. [3]
- ¿Cambió el Departamento de Energía el uso de sus fondos para la red? La GAO informa que reasignó o canceló cerca de $715 millones destinados originalmente a proyectos solares comunitarios y de bajos ingresos (vea la hoja 09). [3]
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC apoya una entrega más rápida y transparente de los fondos de recuperación y la implementación plena de las recomendaciones de la GAO.
Qué puede hacer usted
- Lea el informe GAO-26-107772.
- Pregunte a su representante sobre el H.R. 7829.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- FEMA, OpenFEMA Disaster Declarations Summaries (Puerto Rico, major disasters, 2017–present). fema.gov/api/open/v2/DisasterDeclarationsSummaries
- GAO, Puerto Rico Recovery: FEMA Made Progress in Approving Projects, But Should Identify and Assess Risks to the Recovery (GAO-21-264, mayo de 2021). gao.gov/products/gao-21-264
- GAO, Puerto Rico Grid Recovery: Limited Progress Toward Stability and Opportunities Exist to Improve Federal Assistance (GAO-26-107772, publicado 2 jun. 2026; divulgado 2 jul. 2026). gao.gov/products/gao-26-107772
- Puerto Rico Department of Housing, CDBG-DR Transparency Portal. recuperacion.pr.gov/…/mrp-dashboard-pbi
- H.R. 7829 (Congreso 119), estado oficial y texto presentado. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr7829.xml
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Pequeños negocios: incentivos contributivos federales que cambian
Los incentivos contributivos federales para invertir en Puerto Rico han ido y venido. El Congreso eliminó el crédito de la Sección 936 con una transición de diez años a partir de 1996. Una regla de 2017 convirtió cada sector censal de bajos ingresos de Puerto Rico en Zona de Oportunidad, y una ley de 2025 deroga esa regla a partir del 31 de diciembre de 2026. [2][3][4]
Lea la hoja completa
Datos clave
- 50,332 establecimientos con empleados operaban en Puerto Rico en 2023. [1]
- Sección 936: la Ley de Protección del Empleo en Pequeños Negocios de 1996 eliminó el crédito de Puerto Rico y las posesiones para los años contributivos que comenzaran después del 31 de diciembre de 1995, con reglas de transición para los beneficiarios existentes hasta el último año contributivo que comenzara antes del 1 de enero de 2006. [2]
- Zonas de Oportunidad: desde el 22 de diciembre de 2017, cada sector censal de bajos ingresos de Puerto Rico se considera zona de oportunidad calificada. [3]
- Derogación: la Ley Pública 119-21 (4 de julio de 2025), §70421(a)(3), elimina esa regla especial para Puerto Rico a partir del 31 de diciembre de 2026. La misma sección hace permanentes las Zonas de Oportunidad en todo el país, con una nueva ronda de designaciones cada diez años a partir de una fecha de determinación del 1 de julio de 2026. [4]
- El H.R. 1328 crearía un crédito contributivo de 40 % por inversión en instalaciones de cadenas de suministro críticas, como las que fabrican medicamentos, ingredientes farmacéuticos activos, dispositivos de diagnóstico o semiconductores, ubicadas en Puerto Rico u otras posesiones de EE. UU. [5]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
| Proyecto | Autor | Presentado | Coauspiciadores* | Comisión | Última acción |
|---|---|---|---|---|---|
| H.R. 1328, Ley de Seguridad y Crecimiento de las Cadenas de Suministro de 2025 | Rep. Nicole Malliotakis (R-NY) | 13 feb. 2025 | 12, de ambos partidos, incluido el Com. Res. Pablo José Hernández | Medios y Arbitrios (Cámara) | 13 feb. 2025: referido [5] |
*Cifra oficial al 17 de octubre de 2026. Presentar un proyecto no cambia la ley vigente.
Quién decide
- El Congreso redacta la ley contributiva federal; la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara tiene el H.R. 1328. [5]
- El IRS y el Departamento del Tesoro administran las Zonas de Oportunidad. [3]
Preguntas frecuentes
- ¿Terminan el 31 de diciembre de 2026 las inversiones existentes en Zonas de Oportunidad de Puerto Rico? La ley deroga la regla especial de designación en esa fecha. Su efecto sobre inversiones específicas es una pregunta para un asesor contributivo calificado; NAPREC no ofrece asesoría contributiva. [4]
- ¿La Ley 60 es una ley federal? No. Es una ley de Puerto Rico y no se trata en esta hoja.
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC apoya una política económica federal estable y transparente para Puerto Rico, hecha por un Congreso en el que Puerto Rico tenga voto.
Qué puede hacer usted
- Si tiene un negocio, consulte a un asesor contributivo calificado sobre el cambio del 31 de diciembre de 2026.
- Pregunte a su representante sobre el H.R. 1328.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- Negociado del Censo de EE. UU., QuickFacts: Puerto Rico (County Business Patterns, 2023). census.gov/quickfacts/fact/table/PR,US/PST045225
- Public Law 104-188, §1601 (20 ago. 1996), 110 Stat. 1827. govinfo.gov/content/pkg/PLAW-104publ188/html/PLAW-104publ188.htm
- 26 U.S.C. §1400Z-1(b)(3). law.cornell.edu/uscode/text/26/1400Z-1
- Public Law 119-21, §70421(a)(3) y (a)(5)(B) (4 jul. 2025), 139 Stat. 223–224. govinfo.gov/content/pkg/PLAW-119publ21/html/PLAW-119publ21.htm
- H.R. 1328 (Congreso 119), estado oficial y texto presentado. govinfo.gov/bulkdata/BILLSTATUS/119/hr/BILLSTATUS-119hr1328.xml
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Justicia igual: ley federal, límites locales
La Constitución de Puerto Rico prohíbe la pena de muerte, pero los fiscales federales todavía pueden solicitarla en casos federales en Puerto Rico. Los jurados federales deben hablar inglés en una isla donde la mayoría habla español en casa. En un caso presentado en 2012, un tribunal federal supervisa la reforma del Negociado de la Policía de Puerto Rico. [1][2][3][4]
Lea la hoja completa
Datos clave
- "No existirá la pena de muerte." Así lo dispone el Artículo II, Sección 7 de la Constitución de Puerto Rico, que rige los tribunales de Puerto Rico. [1]
- Los casos federales son distintos: en 2001, el Tribunal de Apelaciones de EE. UU. para el Primer Circuito resolvió que la pena de muerte federal aplica a los acusados federales en Puerto Rico igual que a los acusados en los estados. [1]
- Se planteó la falta de representación y se rechazó: el tribunal de distrito había razonado que los residentes que no pueden votar por el Presidente ni elegir miembros del Congreso con voto no estuvieron representados en esa decisión. El tribunal de apelaciones respondió que ese argumento es político, no jurídico. [1]
- Jurados federales: no puede servir como jurado federal quien no hable inglés o no pueda leerlo, escribirlo y entenderlo lo suficiente para llenar el formulario de cualificación. La regla aplica en todo el país. [2] En Puerto Rico, el 95.5 % de los residentes de 5 años o más habla en casa un idioma distinto del inglés. [3]
- Reforma de la Policía: el caso Estados Unidos v. Estado Libre Asociado de Puerto Rico (núm. 3:12-cv-02039) se presentó el 21 de diciembre de 2012. El monitor designado por el tribunal presentó su Decimotercer Informe el 15 de diciembre de 2025, y el tribunal sigue emitiendo órdenes bajo el acuerdo de reforma; la más reciente, el 21 de agosto de 2026. [4]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
No se encontró un proyecto del Congreso 119 específico sobre estos asuntos de justicia en Puerto Rico al 17 de octubre de 2026.
Quién decide
- El Congreso define los delitos federales, sus penas y los requisitos de los jurados. [1][2]
- El Tribunal federal para el Distrito de Puerto Rico supervisa el acuerdo de reforma de la Policía. [4]
- El Departamento de Justicia federal decide si solicita la pena de muerte en casos federales. [1]
Preguntas frecuentes
- ¿Pueden los tribunales de Puerto Rico imponer la pena de muerte? No. La prohibición rige los tribunales del Estado Libre Asociado. [1]
- ¿La estadidad cambiaría la pena de muerte federal en Puerto Rico? No; aplica también en casos federales en los estados. La estadidad daría a Puerto Rico miembros con voto en el Congreso que redacta estas leyes.
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC considera que las leyes que rigen la justicia en Puerto Rico deben redactarlas un Congreso en el que los residentes de Puerto Rico estén representados por miembros con voto.
Qué puede hacer usted
- Lea la opinión del Primer Circuito en Acosta-Martínez.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- United States v. Acosta-Martínez, No. 00-2088 (1st Cir. 5 jun. 2001), 252 F.3d 13. ca1.uscourts.gov/sites/ca1/files/opnfiles/00-2088-01A.pdf
- 28 U.S.C. §1865(b)(2)–(3). law.cornell.edu/uscode/text/28/1865
- Negociado del Censo de EE. UU., QuickFacts: Puerto Rico (ACS 2020–2024). census.gov/quickfacts/fact/table/PR,US/PST045225
- United States v. Commonwealth of Puerto Rico, No. 3:12-cv-02039 (D.P.R.), expediente (CourtListener/RECAP), entradas 3000 (15 dic. 2025) y 3203 (21 ago. 2026). courtlistener.com/docket/6513308/united-states-v-commonwealth-of-puerto-rico
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Banda ancha: cerrar la brecha
Los hogares de Puerto Rico tienen menos probabilidad que los del resto del país de contar con banda ancha o con computadora. Dos programas federales financian redes en la isla: el Fondo Uniendo a Puerto Rico de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), creado tras los huracanes de 2017, y el programa BEAD de la NTIA, que asignó $334.6 millones a Puerto Rico. [1][2][3]
Lea la hoja completa
Datos clave
- El 80.6 % de los hogares de Puerto Rico tiene suscripción a internet de banda ancha, frente al 91.0 % nacional; el 85.0 % tiene computadora, frente al 95.5 %. [1]
- Fondo Uniendo a Puerto Rico (FCC): la Etapa 1 aportó cerca de $51.2 millones a proveedores. La Etapa 2 presupuestó $504.7 millones para redes fijas durante 10 años y $254.4 millones para redes móviles durante tres años. [2]
- Asignaciones de la Etapa 2: $127.1 millones en apoyo fijo a dos proveedores y $233.9 millones en apoyo móvil a tres proveedores. [2]
- BEAD (NTIA): la asignación de Puerto Rico es de $334,614,151.70; la notificación formal se envió el 30 de junio de 2023. [3]
- Propuesta final aprobada: el 9 de febrero de 2026, la NTIA incluyó a Puerto Rico entre las jurisdicciones cuyas propuestas finales de BEAD se aprobaron en las semanas anteriores. [4]
- Fincas: solo el 53 % de las fincas de Puerto Rico tiene acceso a internet (vea la hoja 16). [5]
Lo que está en el Congreso ahora (Congreso 119)
No se encontró un proyecto del Congreso 119 específico sobre banda ancha en Puerto Rico al 17 de octubre de 2026.
Quién decide
- La FCC dirige el Fondo Uniendo a Puerto Rico, administrado por USAC. [2]
- La NTIA (Departamento de Comercio federal) dirige el programa BEAD. [3][4]
Preguntas frecuentes
- ¿El dinero de BEAD va directamente a los hogares? No. Se usa bajo un plan aprobado del estado o territorio. [3]
- ¿Dónde puedo ver quién construye en mi zona? Consulte las páginas del fondo de la FCC y USAC y las páginas de BEAD de la NTIA.
La posición de NAPREC (defensa de política pública, separada de los datos)
NAPREC apoya una banda ancha universal y asequible en Puerto Rico e informes públicos sobre los proyectos con fondos federales.
Qué puede hacer usted
- Pida a su representante que apoye informes públicos sobre los proyectos de BEAD en Puerto Rico.
- Comparta esta hoja.
Fuentes
- Negociado del Censo de EE. UU., QuickFacts: Puerto Rico; United States (ACS 2020–2024). census.gov/quickfacts/fact/table/PR,US/PST045225
- USAC, Bringing Puerto Rico Together (Uniendo a Puerto Rico) Fund and the Connect USVI Fund. usac.org/…/bringing-puerto-rico-together-uniendo-a-puerto-rico-fund-and-the-connect-usvi-fund
- NTIA, State allocations for the $42.45 billion BEAD program. broadbandusa.ntia.gov/…/biden-harris-administration-announces-state-allocations-4245-billion-high-speed
- NTIA, Assistant Secretary Arielle Roth Announces 50 BEAD Final Proposals Approved (9 feb. 2026). ntia.gov/…/assistant-secretary-arielle-roth-announces-50-bead-final-proposals-approved
- USDA NASS, 2022 Census of Agriculture, Island Profile: Puerto Rico. nass.usda.gov/…/Island_Summary.pdf
Los títulos de los documentos se citan en su idioma original.
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Recurso educativo de la National Puerto Rican Equality Coalition. No sustituye los avisos oficiales de los programas. El estado de los proyectos cambia; verifique el registro oficial antes de usarlo. NAPREC no respalda candidatos ni partidos.

