NAPREC · CENTRO DE POLÍTICA FEDERAL
Seguimiento Legislativo: Transición del PAN al SNAP
Comprenda el programa actual, consulte las propuestas del Congreso y examine la evidencia sobre una posible transición para Puerto Rico.
119.º Congreso (2025–2026) · Registros verificados el 10 de octubre de 2026
Propuestas actuales: de la radicación a la acción oficial
CÁMARA DE REPRESENTANTES · PRESENTADO
H.R. 5168
Puerto Rico Nutrition Assistance Fairness Act
- Autor
- Comisionado Residente Pablo José Hernández (D–PR)
- Radicación
- 8 de septiembre de 2025
- Comité
- Agricultura de la Cámara de Representantes
- Última acción registrada
- 13 de enero de 2026: referido al Subcomité de Nutrición y Agricultura Extranjera.
- Copatrocinadores
- 89 al momento de la verificación; consulte el registro oficial para cambios.
Estado y acciones oficiales de H.R. 5168 · Texto legislativo · Copatrocinadores
SENADO · PRESENTADO
S. 3958
Puerto Rico Nutrition Assistance Fairness Act
- Autora
- Senadora Kirsten Gillibrand (D–NY)
- Radicación
- 2 de marzo de 2026
- Comité
- Agricultura, Nutrición y Silvicultura del Senado
- Última acción registrada
- 2 de marzo de 2026: leído dos veces y referido al Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura.
- Copatrocinadores
- 20 al momento de la verificación; consulte el registro oficial para cambios.
Estado y acciones oficiales de S. 3958 · Texto legislativo · Copatrocinadores
Las fichas consultadas no incluían estimados de costos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO). Los estudios del USDA no deben presentarse como estimados de CBO para estos proyectos.
Para verificar vistas, sesiones de consideración y cambios de texto, consulte las acciones de cada proyecto y los portales oficiales de Agricultura de la Cámara y Agricultura del Senado. Un referido a comité no demuestra que se haya celebrado una vista.
PAN y SNAP: diferencias esenciales
PAN: el programa vigente en Puerto Rico
El Programa de Asistencia Nutricional, conocido en inglés como NAP, funciona mediante una subvención federal en bloque con un límite de fondos. Puerto Rico administra el programa dentro del marco legal y de los requisitos del USDA.
Su estructura presupuestaria condiciona las reglas de elegibilidad y los beneficios. No es una participación ordinaria de Puerto Rico en SNAP.
USDA: subvenciones del programa de asistencia nutricionalSNAP: estructura federal
SNAP es un programa federal de beneficios basado en elegibilidad. Sus reglas nacionales y su financiamiento federal de beneficios para hogares elegibles difieren del límite presupuestario de una subvención en bloque; los costos administrativos se comparten.
Una transición requiere autoridad legislativa, preparación administrativa, sistemas compatibles y un plan que proteja la continuidad de la asistencia.
La evidencia: costos, capacidad y continuidad
Estudio del USDA de 2022
La actualización del estudio de viabilidad examina un plan de implementación y destaca que los sistemas de información determinan gran parte del calendario.
Proyecta costos totales de implementación de $341–426 millones, administración anual de $249–414 millones y beneficios anuales de $4,500 millones, estos últimos estimados anuales expresados en dólares de 2031.
Son proyecciones del estudio, no gasto actual autorizado ni una puntuación de CBO de H.R. 5168 o S. 3958.
USDA: estudio y plan de implementación de 2022Estudio de viabilidad de 2010
La Ley Agrícola de 2008 ordenó estudiar la viabilidad de implementar SNAP en Puerto Rico. Este informe sirve de referencia histórica. La actualización de la página del USDA en 2025 no convierte el informe en un estudio nuevo de 2025.
USDA: informe de 2010 y resumenEscenarios de GAO de 2014
GAO analizó posibles cambios en programas federales bajo escenarios de estadidad utilizando, entre otros datos, información de 2011. Ese análisis histórico no es un estimado actualizado de los proyectos del 119.º Congreso.
GAO-14-31: informe oficial · Versión en españolPreguntas para una transición responsable
- ¿Cómo se actualizarán los sistemas de elegibilidad, pagos y datos?
- ¿Qué personal, capacitación y recursos administrativos se necesitarán?
- ¿Cómo se protegerán la continuidad de beneficios y el acceso en español?
- ¿Cómo se coordinarán comercios, EBT, integridad del programa y control de calidad?
- ¿Qué calendario y requisitos de aprobación establecerán la ley y el USDA?
Historia legislativa y de política pública
- 1982 · Cambio estructural
- El Congreso sustituyó la participación de Puerto Rico en el Programa de Cupones de Alimentos por una subvención en bloque. GAO, 24 de febrero de 1982.
- 1992 · Evaluación del programa
- GAO examinó la asistencia nutricional de Puerto Rico. Informe del 21 de julio de 1992.
- 117.º Congreso · H.R. 5220
- Puerto Rico Nutrition Assistance Fairness Act of 2021, presentado por Jenniffer González-Colón el 10 de septiembre de 2021. Última acción: referido al Subcomité de Nutrición, Supervisión y Operaciones Departamentales el 5 de octubre de 2021. Terminó el Congreso en estado presentado, sin convertirse en ley. Registro histórico oficial.
- 118.º Congreso · H.R. 253
- Puerto Rico Nutrition Assistance Fairness Act, presentado por Jenniffer González-Colón el 10 de enero de 2023. Última acción: referido al Subcomité de Nutrición, Agricultura Extranjera y Horticultura el 13 de febrero de 2023. Terminó el Congreso en estado presentado, sin convertirse en ley. Registro histórico oficial.
La Ley Agrícola y los comités con jurisdicción
La Ley Agrícola —Farm Bill— es un vehículo de política de nutrición. Los comités de Agricultura trabajan la autorización y las reglas sustantivas; los comités de Asignaciones atienden legislación de financiamiento dentro de su jurisdicción. La aprobación de una política, su financiamiento y su implementación administrativa son etapas distintas.
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